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Observatório Brasileiro de Eficiência Estatal

Educação nas capitais

Comparar capitais

As 26 capitais numa escala comum. Destaque até 5 sem perder o conjunto; ordene por valor se quiser.

Comparação descritiva

A despesa em Educação por habitante vai de R$ 702 em Belém (PA) a R$ 2.362 em Vitória (ES) entre as 26 capitais com dado comparável em 2025.

Despesa liquidada em Educação por habitante · R$ correntes por habitante por ano · exercício 2025 (despesa) e população de 2025 · capitais estaduais, orçamento do município, função Educação. Há dados comparáveis para as 26 capitais.

Perímetro. Despesa liquidada na função Educação (DCA), exceto as operações intraorçamentárias. Em 2025 essa parcela pesa de 0,0% da função em Macapá (AP) a 32,2% em Porto Alegre (RS) (RREO): a comparação entre capitais não corrige a diferença.

Qualquer indicador do painel.

Exercício financeiro.

Define a mediana, a média e os extremos do recorte.

Valores
Destacar capitaisaté 5; clique para escolher
Escolha até 5 capitais para destacar

Ao marcar a sexta, a mais antiga sai do destaque. O destaque não retira nenhuma capital da comparação.

Forma de ver
Ordem das capitais

capitais na comparaçãoMedianaMédia simples: R$ 1.243Municípios do país: R$ 2.125 (mediana de 5.060 municípios elegíveis de todos os portes, outro universo: não é comparação direta com as capitais)Metade central das capitais: R$ 960 a R$ 1.464
Mediana
R$ 1.160
Média simples
R$ 1.243
Menor valor
R$ 702 · Belém (PA)
Maior valor
R$ 2.362 · Vitória (ES)
Capitais na comparação
26 de 26
Metade central
R$ 960 a R$ 1.464

Razão agregada R$ 1.361: soma da despesa das 26 capitais ÷ soma dos habitantes das mesmas 26. É outra conta que a média simples.

Sobre este dado

Despesa liquidada em Educação por habitante

01Nome e identificador
Despesa liquidada em Educação por habitante
edu.despesa.por_habitante· Publicável com ressalvas
02O que mede

Quanto o município liquidou em Educação para cada habitante residente, no ano?

A despesa liquidada do município na função Educação dividida pela população residente do mesmo ano: uma forma de colocar capitais de portes diferentes na mesma escala territorial.

03O que não mede
  • Não é tributo pago por habitante nem benefício recebido por cada pessoa: a divisão é aritmética e inclui moradores sem relação com a rede municipal.
  • Não é despesa por aluno: o denominador é a população do território, não as matrículas.
  • Não é um padrão de esforço comparável entre capitais: a participação da rede municipal na oferta de ensino varia, e população semelhante não implica responsabilidades educacionais semelhantes.
  • Não mede qualidade nem resultado do serviço, e um valor maior ou menor não demonstra mais ou menos eficiência.
04Fórmula
Despesa liquidada na função Educação (DCA, Anexo I-E) ÷ população residente do município no mesmo ano (IBGE).

Numerador: Despesa liquidada na função 12, Educação, do exercício (R$), exceto intraorçamentárias. Denominador: População residente do município no ano de referência (habitantes).

05Unidade e escala
R$ por habitante por ano. Reais correntes do exercício por habitante (nominal). Alternativa: reais constantes de 2025, com o mesmo fator do IPCA aplicado ao numerador.
06Fonte e registro
Numerador: Siconfi, DCA, Anexo I-E, conta "12 - Educação", coluna "Despesas Liquidadas". Denominador: IBGE, SIDRA, tabelas 6579 e 4714. Os dois valores usados são publicados na tabela do painel e no CSV.
07Período e coleta

Exercício financeiro e população oficial do mesmo ano (estimativa de 1º de julho; Censo 2022 em 2022 e em 2023, com referência em 31 de julho de 2022).

08Perímetro
  • Territorial: Município da capital.
  • Institucional: Numerador: orçamento fiscal e da seguridade do município. Denominador: toda a população residente.
  • Serviço: Numerador: função Educação, todas as subfunções. Denominador: não se aplica.
09Cobertura e exclusões
2021: 26 de 26 com valor, 25 na comparação; 2022: 26 de 26 com valor; 2023: 26 de 26 com valor; 2024: 26 de 26 com valor; 2025: 26 de 26 com valor. Com valor oficial, fora da comparação: 2021 (Campo Grande).
10Ausências
Sem população oficial no ano ou sem a despesa observada, a razão não é calculada. Divisão por zero e valores incompatíveis não geram valor. Ausência nunca é tratada como zero.
11Transformações e correção monetária
  • Divisão do valor liquidado da DCA pela população do mesmo ano, com a precisão original de ambos.
  • Correção monetária opcional: o numerador nominal × fator IPCA do exercício; a população não é corrigida.
  • Herda a elegibilidade e as ressalvas do numerador (política de conferência 1.2) e as da população (estimativa anterior ao Censo 2022).

Mesmo fator do IPCA da despesa total: média anual do número-índice de 2025 ÷ média do ano.

12Condições de comparação
Compara-se, no mesmo exercício, a razão entre capitais com despesa elegível e população oficial. A média simples das capitais dá o mesmo peso a cada uma; a razão agregada (soma da despesa ÷ soma da população dos mesmos pares) pesa pela população. As duas respondem a perguntas diferentes e são rotuladas separadamente. Variações entre 2021 e anos posteriores são bloqueadas: a população de 2021 tem outra base.
Ressalvas:
  • A participação da rede municipal na oferta de ensino varia entre capitais; o valor por habitante não separa o que é gasto com a rede municipal.
  • 2021 usa população estimada antes do Censo 2022; 2022 e 2023 usam a mesma população censitária, de 31 de julho de 2022: o gasto por habitante de 2023 não acompanha o crescimento populacional posterior ao Censo.
  • Herda as ressalvas do numerador: Campo Grande 2021 (perímetro distinto) fica fora das comparações; Boa Vista 2024 mantém a ressalva de reconciliação.
13Natureza
Calculado: transformação determinística feita pelo OBEE sobre registros oficiais, com fórmula publicada.
14Versão metodológica
1.2
15Dados e código
Série completa em CSV, com estado, nota e registro de cada valor. Código: pipeline/eficiencia no repositório; reconstrução com python3 -m pipeline.eficiencia.run.
16Validações realizadas
  • V03 DCA: soma das funções = total exceto intraorçamentárias, e soma das subfunções = função Educação: aprovada.
  • V04 Conferência da despesa: DCA × RREO do 6º bimestre e, na diferença material, MSC de dezembro: aprovada, com divergências documentadas.
  • V09 Estados de dado: só observação com estado "observado" tem valor; ausência nunca vira zero: aprovada.
  • V13 Elegibilidade: só valor observado e conferido entra em comparações, medianas e variações: aprovada.
  • V14 População do IBGE: 26 capitais por ano, valores positivos e inteiros, 2023 = Censo 2022 (relação do DOU) rotulado como censitário, SIDRA conferido com a publicação original: aprovada, com divergências documentadas.
  • V15 Despesa por habitante: recalculada da despesa e da população publicadas; elegibilidade herdada do numerador e do denominador: aprovada.

Testes automatizados no pipeline e revisão interna da equipe. Nenhuma revisão externa foi realizada até esta versão.

Ver os mesmos valores em tabela
Despesa liquidada em Educação por habitante, exercício 2025 (despesa) e população de 2025
CapitalR$ correntes por habitante por anoSituação
Aracaju (SE)R$ 912Incluída, com nota
Belém (PA)R$ 702Incluída
Belo Horizonte (MG)R$ 1.487Incluída
Boa Vista (RR)R$ 1.508Incluída
Campo Grande (MS)R$ 1.689Incluída
Cuiabá (MT)R$ 1.465Incluída
Curitiba (PR)R$ 1.187Incluída
Florianópolis (SC)R$ 1.462Incluída
Fortaleza (CE)R$ 1.188Incluída
Goiânia (GO)R$ 1.267Incluída
João Pessoa (PB)R$ 987Incluída
Macapá (AP)R$ 1.009Incluída
Maceió (AL)R$ 780Incluída
Manaus (AM)R$ 1.239Incluída
Natal (RN)R$ 835Incluída
Palmas (TO)R$ 1.961Incluída
Porto Alegre (RS)R$ 885Incluída
Porto Velho (RO)R$ 1.147Incluída
Recife (PE)R$ 1.172Incluída
Rio Branco (AC)R$ 910Incluída
Rio de Janeiro (RJ)R$ 1.064Incluída
Salvador (BA)R$ 951Incluída
São Luís (MA)R$ 1.068Incluída
São Paulo (SP)R$ 1.981Incluída
Teresina (PI)R$ 1.107Incluída
Vitória (ES)R$ 2.362Incluída

Ordem por valor é escolha de quem lê e não é classificação de eficiência. Média e mediana descrevem o grupo e não são meta; menor gasto não demonstra eficiência e gasto maior não demonstra qualidade.

Qualidade dos serviços públicos · proposta experimental

Como avaliar este serviço?

Escala proposta de 0 a 100: acesso, resposta e qualidade da entrega. Os escores ainda não são calculáveis. Faltam cobertura dos três componentes e referências validadas; ter dados publicados não equivale a ter um escore de serviço.

Situação do cálculo nesta edição; ausência não recebe nota zero.
CapítuloAcessoRespostaQualidadeEscore
EducaçãoPendentePendentePendenteNão calculável
Educação: critérios, dados e lacunas
Acesso
Atendimento efetivo da população elegível e exclusão escolar.
Resposta e continuidade
Tempo de matrícula, continuidade e cumprimento do calendário.
Qualidade da entrega
Aprendizagem com universo e composição comparáveis.

IDEB, aprovação e Saeb não devem ser somados como evidências independentes: o IDEB já combina desempenho e fluxo. Matrícula não mede toda a demanda; recursos são contexto.

Cobertura da avaliação: IDEB e aprovação: 26 capitais. Evidências de resultado; referências pendentes e acesso/resposta incompletos.

Proposta: média geométrica dos três pilares com pesos iguais e, depois, dos 5 capítulos completos. Ausências bloqueiam o cálculo e os pesos não são redistribuídos. Um zero válido produz zero. Território e períodos precisam ser compatíveis; capítulos novos exigem nova edição e recálculo histórico. Gastos e equipamentos são contexto; equidade acompanha os componentes e satisfação exige pesquisa própria.

Metodologia, referências e memória de cálculo →