Saúde nas capitais
Gastos
Quanto a prefeitura executa em Saúde, por habitante e em quais componentes?
Perímetro Recursos executados pelo município (não é o gasto de União e estado).: despesa que a prefeitura executa; não é o gasto de União e estado no território. Os três perímetros
Ajustar o recorteDespesa por habitante · 2025 · todas as capitais
Reais de 2025: valores corrigidos pelo IPCA (média anual); em 2025 coincidem com os nominais.Reais de 2025: cada exercício corrigido pelo IPCA (média anual) para o poder de compra de 2025; em 2025 os dois valores coincidem. Para comparar anos, use reais de 2025.
Ordenar por valor é recurso de leitura, não classificação.
No exercício de 2025, despesa liquidada em Saúde por habitante vai de R$ 731 em Rio Branco (AC) a R$ 2.552 em Belo Horizonte (MG). A mediana das 25 capitais na comparação é R$ 1.354.
Despesa liquidada em Saúde por habitante · R$ correntes por habitante por ano · Exercício 2025 · capitais estaduais · orçamento do município ÷ população residente
Fora da comparação neste recorte: Macapá (AP). Motivo e detalhe abaixo.
Este período tem ressalva de base: ver o aviso abaixo do gráfico.
População de 2025: estimativa de 1º de julho posterior ao Censo 2022. Dois exercícios vizinhos só têm variação por habitante comparável quando a base é a mesma; a visão Evolução interrompe a linha onde a base muda.
Despesa liquidada na função Saúde dividida pela população residente do mesmo ano.
Não é custo por usuário do SUS nem por atendimento: o denominador é a população do território, inclusive quem usa saúde suplementar.
Siglas desta página
- DCA
- Declaração de Contas Anuais, enviada pelo município ao Tesouro Nacional
- ASPS
- ações e serviços públicos de saúde, base do mínimo de 15% da LC 141/2012
- SIOPS
- Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde
- RREO
- Relatório Resumido da Execução Orçamentária
- MSC
- Matriz de Saldos Contábeis
- IPCA
- Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo, usado nos reais de 2025
- SUS
- Sistema Único de Saúde
1 capital fora desta comparação
- Macapá (AP) · Fora da comparação
Conferência pendente: diferença material entre DCA e RREO sem explicação documentada.
Referências do grupo: 25 de 26 capitais na comparação
- Mediana
- R$ 1.354
- Média simples
- R$ 1.421 (mesmo peso para cada capital)
- Menor valor
- R$ 731 Rio Branco (AC)
- Maior valor
- R$ 2.552 Belo Horizonte (MG)
- Metade central
- R$ 1.124 a R$ 1.769
Razão agregada R$ 1.544: soma do numerador de 25 capitais ÷ soma do denominador das mesmas 25 (45.805.974). Pesa cada capital pelo seu denominador; é outra conta que a média simples, que dá o mesmo peso a cada capital.
Descrição do grupo de capitais com valor comparável no período, não meta nem padrão. As capitais diferem em porte, perfil etário e papel regional de referência, e nenhuma referência aqui é ajustada por necessidade assistencial.
O que a despesa inclui, e o que não inclui
Os recursos executados pelo município são um dos três perímetros do módulo.
Inclui: despesa liquidada na função Saúde do orçamento do município (DCA, Anexo I-E), qualquer subfunção e qualquer fonte de recursos, executada diretamente ou por terceiros contratados.
Não inclui: gasto da União e do estado no território, serviços privados e filantrópicos pagos por outras fontes e a parcela intraorçamentária do município, que fica em linha separada na fonte. Por isso não é o gasto total com saúde na capital.
Transferências: o repasse recebido do SUS entra como receita e só aparece na despesa quando o município o executa. Receita recebida e despesa executada não se somam como gastos diferentes.
Por habitante: divide a despesa pela população do território, que inclui quem usa saúde suplementar, e não separa o atendimento a moradores de outros municípios.
Por subfunção orçamentária
Participação de cada subfunção na despesa liquidada na função Saúde. Soma de 25 de 26 capitais, exercício 2025.
- Atenção básica28,5% · R$ 20,14 bilhões
- Assistência hospitalar e ambulatorial52,0% · R$ 36,80 bilhões
- Suporte profilático e terapêutico1,8% · R$ 1,24 bilhão
- Vigilância sanitária0,9% · R$ 670,6 milhões
- Vigilância epidemiológica1,5% · R$ 1,06 bilhão
- Alimentação e nutrição0,0% · R$ 6,6 milhões
- Administração geral13,7% · R$ 9,69 bilhões
- Demais subfunções (agregação da DCA)1,6% · R$ 1,13 bilhão
Soma de 25 de 26 capitais em 2025. Cada capital pesa pelo seu valor. Fora da soma: Macapá (AP), valor oficial fora das comparações.
A classificação por subfunção é contábil e varia entre municípios. Subfunção sem linha na declaração não aparece: a soma das linhas de cada declaração reproduz o total da função.
Por natureza da despesa
Pessoal, outras despesas correntes e despesas de capital, pela Matriz de Saldos Contábeis. Soma de 25 de 26 capitais, exercício 2025.
- Pessoal e encargos sociais28,3% · R$ 20,03 bilhões
- Outras despesas correntes70,3% · R$ 49,74 bilhões
- Despesas de capital1,4% · R$ 974,5 milhões
Soma de 25 de 26 capitais em 2025. Cada capital pesa pelo seu valor. Fora da soma: Macapá (AP), a abertura não reproduz a DCA.
A natureza não indica quem presta o serviço: outras despesas correntes incluem serviços de terceiros, organizações sociais e consórcios, e a composição muda conforme o modelo de gestão sem mudar o que é entregue. A abertura só é publicada onde as três categorias reproduzem a DCA.
Por fonte de recursos, segundo o SIOPS
Despesa total em saúde empenhada, por fonte, no perímetro declarado pelo município. Soma de 26 de 26 capitais, exercício 2025. Contexto: não é a despesa liquidada da DCA e não se soma a ela.
- Recursos ordinários (fonte livre)1,0% · R$ 761,0 milhões
- Receitas de impostos e transferências de impostos da saúde58,7% · R$ 45,81 bilhões
- Transferências fundo a fundo do SUS, Governo Federal33,4% · R$ 26,06 bilhões
- Transferências fundo a fundo do SUS, Governo Estadual3,8% · R$ 2,98 bilhões
- Transferências de convênios destinadas à saúde0,2% · R$ 150,5 milhões
- Operações de crédito vinculadas à saúde0,1% · R$ 80,3 milhões
- Transferências da União, inciso I do art. 5º da LC 173/20200,0% · R$ 67,4 mil
- Royalties do petróleo destinados à saúde0,0% · R$ 24,6 milhões
- Outros recursos destinados à saúde2,7% · R$ 2,14 bilhões
Soma de 26 de 26 capitais em 2025. Cada capital pesa pelo seu valor.
A fonte financia, e não prova quem executa o serviço. A participação de transferências do SUS descreve a origem declarada dos recursos e depende da divisão de responsabilidades no território; não é indicador de mérito.
Qualidade dos serviços públicos · proposta experimental
Como avaliar este serviço?
Escala proposta de 0 a 100: acesso, resposta e qualidade da entrega. Os escores ainda não são calculáveis. Faltam cobertura dos três componentes e referências validadas; ter dados publicados não equivale a ter um escore de serviço.
| Capítulo | Acesso | Resposta | Qualidade | Escore |
|---|---|---|---|---|
| Saúde | Pendente | Pendente | Pendente | Não calculável |
Saúde: critérios, dados e lacunas
- Acesso
- Pessoas com necessidade atendidas e demanda não atendida.
- Resposta e continuidade
- Espera e continuidade do cuidado.
- Qualidade da entrega
- Segurança e resultados do cuidado ajustados ao perfil da população.
Cobertura potencial de APS indica capacidade, não acesso realizado. ICSAP é desfecho contextual sem atribuição causal automática; taxa bruta exige ajuste e notas de série.
Cobertura da avaliação: APS potencial e ICSAP: 26 capitais. Não há cobertura dos três pilares.
Proposta: média geométrica dos três pilares com pesos iguais e, depois, dos 5 capítulos completos. Ausências bloqueiam o cálculo e os pesos não são redistribuídos. Um zero válido produz zero. Território e períodos precisam ser compatíveis; capítulos novos exigem nova edição e recálculo histórico. Gastos e equipamentos são contexto; equidade acompanha os componentes e satisfação exige pesquisa própria.
Metodologia, referências e memória de cálculo →