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Eficiência EstatalSaúde nas capitais

Saúde nas capitais

Comparar capitais

Como cada capital se situa na mesma medida e no mesmo período?

Escolher as capitaisDespesa por habitante · 2025 · nenhuma capital escolhida
Valores

Reais de 2025: valores corrigidos pelo IPCA (média anual); em 2025 coincidem com os nominais.

Escolha a capital A, e se quiser a capital B, para ver os valores lado a lado. A distribuição das capitais aparece de qualquer modo.

Despesa liquidada em Saúde por habitante, exercício 2025

R$ correntes por habitante por ano · 25 de 26 capitais na comparação · orçamento do município ÷ população residente

Perímetro Recursos executados pelo município (não é o gasto de União e estado). Os três perímetros

Fora da comparação neste recorte: Macapá (AP). Motivo e detalhe abaixo.

Este período tem ressalva de base: ver o aviso abaixo do gráfico.

capitais na comparaçãoMedianaMédia simples: R$ 1.421Metade central das capitais: R$ 1.124 a R$ 1.769

População de 2025: estimativa de 1º de julho posterior ao Censo 2022. Dois exercícios vizinhos só têm variação por habitante comparável quando a base é a mesma; a visão Evolução interrompe a linha onde a base muda.

1 capital fora desta comparação

  • Macapá (AP) · Fora da comparação
    Conferência pendente: diferença material entre DCA e RREO sem explicação documentada.

Despesa liquidada na função Saúde dividida pela população residente do mesmo ano.

Não é custo por usuário do SUS nem por atendimento: o denominador é a população do território, inclusive quem usa saúde suplementar.

Sobre este dado

Despesa liquidada em Saúde por habitante

01Nome e identificador
Despesa liquidada em Saúde por habitante
sau.despesa.por_habitante· Publicável com ressalvas
02O que mede

Quanto o município liquidou em Saúde para cada habitante residente, no ano?

A despesa liquidada do município na função Saúde dividida pela população residente do mesmo ano, para pôr capitais de portes diferentes na mesma escala territorial.

03O que não mede
  • Não é custo por usuário do SUS nem por atendimento: o denominador é a população do território, inclusive quem usa saúde suplementar, e o numerador não é a produção de nenhum serviço.
  • Não é o gasto total com saúde no território: despesas da União e do estado e serviços privados e filantrópicos pagos por outras fontes não estão na DCA do município.
  • Não é padrão de esforço comparável entre capitais: a participação do município na oferta, o papel regional de referência e a idade da população variam.
  • Não mede qualidade nem resultado, e um valor maior ou menor não demonstra mais ou menos eficiência.
04Fórmula
Despesa liquidada na função Saúde (DCA, Anexo I-E) ÷ população residente do município no mesmo ano (IBGE).

Numerador: Despesa liquidada na função 10, Saúde, do exercício (R$), exceto intraorçamentárias. Denominador: População residente do município no ano de referência (habitantes).

05Unidade e escala
R$ por habitante por ano. Reais correntes do exercício por habitante. Alternativa: reais constantes de 2025.
06Fonte e registro
Numerador: Siconfi, DCA, Anexo I-E, conta "10 - Saúde", Despesas Liquidadas. Denominador: IBGE, SIDRA, tabelas 6579 e 4714 e Primeiros Resultados do Censo 2022 (22/12/2023). Os dois valores são publicados na tabela e no CSV.
07Período e coleta

Exercício financeiro e população oficial do mesmo ano.

08Perímetro
  • Territorial: Município da capital.
  • Institucional: Numerador: orçamento do município. Denominador: toda a população residente.
  • Serviço: Numerador: função Saúde, todas as subfunções. Denominador: não se aplica.
09Cobertura e exclusões
2021: 26 de 26 com valor, 25 na comparação; 2022: 26 de 26 com valor; 2023: 26 de 26 com valor; 2024: 26 de 26 com valor; 2025: 26 de 26 com valor, 25 na comparação. Com valor oficial, fora da comparação: 2021 (Campo Grande); 2025 (Macapá).
10Ausências
Sem população oficial no ano ou sem a despesa observada, a razão não é calculada. Divisão por zero não gera valor. Ausência nunca é tratada como zero.
11Transformações e correção monetária
  • Divisão do valor liquidado da DCA pela população do mesmo ano.
  • Correção monetária opcional do numerador pelo mesmo fator do IPCA; a população não é corrigida.
  • Herda a elegibilidade e as ressalvas do numerador e as da população.

Mesmo fator do IPCA da despesa total, aplicado ao numerador.

12Condições de comparação
A comparação usa, no mesmo exercício, a razão entre capitais com despesa elegível e população oficial. A média simples dá o mesmo peso a cada capital; a razão agregada (soma da despesa ÷ soma da população dos mesmos pares) pesa pela população. São grandezas distintas e vêm rotuladas. A população tem três bases: estimativa anterior ao Censo (2021), Censo 2022 (2022 e 2023, a mesma população) e estimativa posterior (2024 e 2025). Variações entre bases diferentes (2021 para 2022 e 2023 para 2024) são bloqueadas; de 2022 para 2023 e de 2024 para 2025 a base é a mesma.
Ressalvas:
  • O valor por habitante não separa o que é gasto com serviços para residentes do que atende moradores de outros municípios.
  • 2021 usa população estimada antes do Censo 2022; 2022 e 2023 usam a mesma população censitária.
  • Herda as ressalvas do numerador (Campo Grande 2021, Macapá 2025, Boa Vista 2024).
Motivos da não publicação: Nenhum.
13Natureza
Calculado: transformação determinística feita pelo OBEE sobre registros oficiais, com fórmula publicada.
14Versão metodológica
1.0
15Dados e código
Série completa em CSV, com estado, nota e registro de cada valor. Código: pipeline/eficiencia_saude no repositório; reconstrução com python3 -m pipeline.eficiencia_saude.run.
16Validações realizadas
  • S03 Conferência da despesa: DCA × RREO do 6º bimestre e, na diferença material, MSC de dezembro: regra aplicada, com pendências documentadas.
  • S10 Estados de dado: só observação com estado "observado" tem valor; ausência nunca vira zero: aprovada.
  • S11 Elegibilidade: só valor observado e conferido entra em comparações, medianas e variações: aprovada.
  • S14 Despesa por habitante: recalculada da despesa e da população publicadas; elegibilidade herdada: aprovada.

Testes automatizados no pipeline e revisão interna da equipe. Nenhuma revisão externa foi realizada até esta versão.

Siglas desta página

DCA
Declaração de Contas Anuais, enviada pelo município ao Tesouro Nacional
RREO
Relatório Resumido da Execução Orçamentária
MSC
Matriz de Saldos Contábeis
IPCA
Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo, usado nos reais de 2025
ASPS
ações e serviços públicos de saúde
UBS
unidade básica de saúde
eSF
equipe de Saúde da Família
eAP
equipe de Atenção Primária
ICSAP
internações por condições sensíveis à atenção primária
APS
atenção primária à saúde
RIPSA
Rede Interagencial de Informações para a Saúde

As 26 capitais, todas as medidas, em 2025

Cada coluna tem a sua unidade, o seu perímetro e o seu tipo de período (exercício, dezembro ou ano de processamento); as medidas não se somam. Ordenar por uma coluna é recurso de leitura, não classificação. Valor em itálico: valor oficial fora da comparação. Valores em reais correntes.

Capitais e medidas de Saúde em 2025
Recursos executados pelo municípioServiços localizados no territórioPopulação residente
Aracaju (SE)R$ 676 miR$ 1.08719,2%0,762,400,1485,9%série até 2024série até 2024série até 2024
Belém (PA)R$ 1,5 biR$ 1.09720,9%0,712,230,1381,6%série até 2024série até 2024série até 2024
Belo Horizonte (MG)R$ 6,2 biR$ 2.55223,2%0,682,620,0091,9%série até 2024série até 2024série até 2024
Boa Vista (RR)R$ 518 miR$ 1.06818,7%0,993,130,00114,4%série até 2024série até 2024série até 2024
Campo Grande (MS)R$ 1,8 biR$ 1.88530,6%0,842,360,0284,5%série até 2024série até 2024série até 2024
Cuiabá (MT)R$ 1,3 biR$ 1.93725,2%1,332,080,0074,5%série até 2024série até 2024série até 2024
Curitiba (PR)R$ 3,2 biR$ 1.76921,2%0,610,991,2859,0%série até 2024série até 2024série até 2024
Florianópolis (SC)R$ 623 miR$ 1.06118,8%0,922,740,19103,0%série até 2024série até 2024série até 2024
Fortaleza (CE)R$ 3,6 biR$ 1.38123,9%0,562,110,0675,7%série até 2024série até 2024série até 2024
Goiânia (GO)R$ 2,1 biR$ 1.40421,5%0,591,280,4753,7%série até 2024série até 2024série até 2024
João Pessoa (PB)R$ 1,2 biR$ 1.35419,1%1,172,430,0487,5%série até 2024série até 2024série até 2024
Macapá (AP)R$ 495 miR$ 1.01116,4%1,143,210,00113,5%série até 2024série até 2024série até 2024
Maceió (AL)R$ 1,3 biR$ 1.29521,7%0,881,580,3662,9%série até 2024série até 2024série até 2024
Manaus (AM)R$ 1,8 biR$ 76318,2%0,951,560,5065,7%série até 2024série até 2024série até 2024
Natal (RN)R$ 1,3 biR$ 1.71228,1%0,771,940,4077,2%série até 2024série até 2024série até 2024
Palmas (TO)R$ 406 miR$ 1.23717,2%1,102,590,0393,1%série até 2024série até 2024série até 2024
Porto Alegre (RS)R$ 2,7 biR$ 1.92520,5%1,022,350,4593,8%série até 2024série até 2024série até 2024
Porto Velho (RO)R$ 585 miR$ 1.13123,6%1,161,640,1564,5%série até 2024série até 2024série até 2024
Recife (PE)R$ 2,1 biR$ 1.32519,8%1,042,540,0189,4%série até 2024série até 2024série até 2024
Rio Branco (AC)R$ 284 miR$ 73117,5%1,672,160,5791,0%série até 2024série até 2024série até 2024
Rio de Janeiro (RJ)R$ 7,6 biR$ 1.13617,0%0,372,040,0873,9%série até 2024série até 2024série até 2024
Salvador (BA)R$ 2,9 biR$ 1.12423,2%0,671,510,4563,2%série até 2024série até 2024série até 2024
São Luís (MA)R$ 1,5 biR$ 1.38523,2%0,621,690,0060,1%série até 2024série até 2024série até 2024
São Paulo (SP)R$ 23,3 biR$ 1.96123,0%0,421,450,4259,5%série até 2024série até 2024série até 2024
Teresina (PI)R$ 1,7 biR$ 1.82330,3%1,022,910,00102,5%série até 2024série até 2024série até 2024
Vitória (ES)R$ 472 miR$ 1.37417,7%0,872,500,52101,1%série até 2024série até 2024série até 2024

Qualidade dos serviços públicos · proposta experimental

Como avaliar este serviço?

Escala proposta de 0 a 100: acesso, resposta e qualidade da entrega. Os escores ainda não são calculáveis. Faltam cobertura dos três componentes e referências validadas; ter dados publicados não equivale a ter um escore de serviço.

Situação do cálculo nesta edição; ausência não recebe nota zero.
CapítuloAcessoRespostaQualidadeEscore
SaúdePendentePendentePendenteNão calculável
Saúde: critérios, dados e lacunas
Acesso
Pessoas com necessidade atendidas e demanda não atendida.
Resposta e continuidade
Espera e continuidade do cuidado.
Qualidade da entrega
Segurança e resultados do cuidado ajustados ao perfil da população.

Cobertura potencial de APS indica capacidade, não acesso realizado. ICSAP é desfecho contextual sem atribuição causal automática; taxa bruta exige ajuste e notas de série.

Cobertura da avaliação: APS potencial e ICSAP: 26 capitais. Não há cobertura dos três pilares.

Proposta: média geométrica dos três pilares com pesos iguais e, depois, dos 5 capítulos completos. Ausências bloqueiam o cálculo e os pesos não são redistribuídos. Um zero válido produz zero. Território e períodos precisam ser compatíveis; capítulos novos exigem nova edição e recálculo histórico. Gastos e equipamentos são contexto; equidade acompanha os componentes e satisfação exige pesquisa própria.

Metodologia, referências e memória de cálculo →