{
 "gerado_em": "2026-08-06T00:00:00+00:00",
 "versao": "1.1.0",
 "corte_pesquisa": "2026-08-06",
 "titulo": "Bets e risco financeiro",
 "subtitulo": "Como as apostas podem afetar renda disponível, liquidez e capacidade de pagamento das famílias brasileiras.",
 "aviso": "Associações não implicam causalidade.",
 "periodo_coberto": "2024 (fluxos pré-regulação) a 2026 (mercado regulado desde jan/2025)",
 "atualizacao": {
  "processo": "curadoria manual documentada (sem API pública consolidada); Panoramas semestrais da SPA/MF são a fonte administrativa central",
  "proxima_esperada": "Panorama SPA do 1º semestre de 2026 (padrão de publicação: fim de agosto)",
  "verificado_em": "2026-08-06"
 },
 "niveis": {
  "A": {
   "rotulo": "Dado administrativo oficial",
   "descricao": "Registro administrativo publicado por órgão público (SPA/SIGAP, BCB, RFB, DATASUS, STF, DOU)."
  },
  "B": {
   "rotulo": "Pesquisa oficial representativa",
   "descricao": "Pesquisa amostral de órgão público com amostra, campo e margem de erro publicados (DataSenado, IBGE)."
  },
  "C": {
   "rotulo": "Estudo acadêmico com método identificável",
   "descricao": "Artigo revisado por pares ou working paper com desenho empírico explícito. Working papers são marcados."
  },
  "D": {
   "rotulo": "Estimativa privada com metodologia publicada",
   "descricao": "Levantamento privado ou setorial cuja amostra, período e definição estão disponíveis. Interesse do emissor declarado."
  },
  "E": {
   "rotulo": "Associação exploratória ou sinal não validado",
   "descricao": "Correlação, número de imprensa a partir de fonte administrativa, ou sinal ainda sem validação em fonte primária."
  }
 },
 "sintese": [
  {
   "id": "apostadores_2025",
   "rotulo": "Apostadores no mercado regulado",
   "valor": 25245319,
   "exibir": "25,2 milhões",
   "unidade": "CPFs únicos",
   "conceito": "CPFs únicos que fizeram ao menos uma aposta em operador autorizado no ano; difere de contas (87,7 mi por operador) e de apostadores ativos por mês",
   "data_ref": "2025 (jan a dez)",
   "publicado_em": "2026-01-23",
   "nivel": "A",
   "fonte": "SPA/MF, 2º Panorama Semestral",
   "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apresentacoes/apresentacao-spa-mf-relatorio-periodico-2026.pdf",
   "status": "oficial"
  },
  {
   "id": "ggr_2025",
   "rotulo": "GGR do mercado regulado",
   "valor": 36.96,
   "exibir": "R$ 37,0 bi",
   "unidade": "R$ bilhões",
   "conceito": "GGR = apostas menos prêmios pagos (receita bruta dos operadores autorizados). Não é volume apostado, não é depósito, não é lucro",
   "data_ref": "2025 (jan a dez)",
   "publicado_em": "2026-01-23",
   "nivel": "A",
   "fonte": "SPA/MF, 2º Panorama Semestral",
   "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apresentacoes/apresentacao-spa-mf-relatorio-periodico-2026.pdf",
   "status": "oficial"
  },
  {
   "id": "ggr_por_apostador",
   "rotulo": "GGR médio mensal por apostador",
   "valor": 163.8,
   "exibir": "≈ R$ 164/mês",
   "unidade": "R$ por apostador ao mês",
   "conceito": "GGR do 1S2025 (R$ 17,4 bi) dividido por 17,7 mi de apostadores e 6 meses. É média sobre o agregado: a distribuição individual não é publicada e a mediana é desconhecida",
   "data_ref": "1S2025",
   "publicado_em": "2025-08-26",
   "nivel": "A",
   "fonte": "cálculo próprio sobre SPA/MF, 1º Panorama Semestral",
   "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apresentacoes/copy_of_apresentacao_spamf_relatoriodo1osemestre_versao1.pdf",
   "status": "calculado",
   "nota": "Média aritmética, não mediana. Estudos internacionais indicam forte concentração do gasto em poucos apostadores intensos."
  },
  {
   "id": "autoexclusao",
   "rotulo": "Pessoas em autoexclusão",
   "valor": 574600,
   "exibir": "574,6 mil",
   "unidade": "solicitações acumuladas",
   "conceito": "Solicitações na Plataforma Centralizada de Autoexclusão (lançada em dez/2025). Demanda voluntária: não é prevalência de dependência",
   "data_ref": "até 29/05/2026",
   "publicado_em": "2026-05-29",
   "nivel": "A",
   "fonte": "SPA/MF (gov.br)",
   "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/assuntos/noticias/2026/maio/mais-de-meio-milhao-de-pessoas-ja-utilizaram-a-plataforma-centralizada-de-autoexclusao",
   "status": "oficial",
   "nota": "Imprensa reportou 925 mil em 09/07/2026 citando a Fazenda; número ainda sem publicação primária em gov.br até o corte desta pesquisa."
  },
  {
   "id": "empresas",
   "rotulo": "Empresas autorizadas",
   "valor": 79,
   "exibir": "79 empresas",
   "unidade": "empresas (SPA)",
   "conceito": "Empresas com autorização vigente ao fim de 2025; cada empresa pode operar até 3 marcas. Em maio/2026 a planilha oficial indicava cerca de 85 empresas e 240 domínios",
   "data_ref": "2025",
   "publicado_em": "2026-01-23",
   "nivel": "A",
   "fonte": "SPA/MF, 2º Panorama e lista oficial de empresas",
   "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/lista-de-empresas",
   "status": "oficial"
  },
  {
   "id": "bloqueios",
   "rotulo": "Sites ilegais bloqueados",
   "valor": 25000,
   "exibir": "25 mil+",
   "unidade": "URLs (acumulado)",
   "conceito": "Bloqueios determinados pela SPA e executados pela Anatel desde out/2024. Bloqueio de URL não equivale a operador único: um operador usa muitos domínios",
   "data_ref": "1º ano do mercado regulado (2025)",
   "publicado_em": "2026-01-23",
   "nivel": "A",
   "fonte": "SPA/MF (gov.br)",
   "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/assuntos/noticias/2026/janeiro/em-um-ano-de-mercado-regulado-spa-registra-mais-de-25-mil-sites-ilegais-bloqueados",
   "status": "oficial",
   "nota": "Imprensa reportou ~50 mil (jun/2026) e ~54 mil (jul/2026); sem publicação primária localizada até o corte."
  },
  {
   "id": "ilegal_share",
   "rotulo": "Participação estimada do mercado ilegal",
   "valor": null,
   "exibir": "41% a 51%",
   "unidade": "% do volume",
   "conceito": "ESTIMATIVA consolidada pelo TCU (acórdão de mai/2026, TC 015.852/2025-3) a partir de estudos de mercado (Locomotiva, LCA/IBJR, Yield Sec). Não é medição administrativa",
   "data_ref": "2025",
   "publicado_em": "2026-05-19",
   "nivel": "D",
   "fonte": "TCU, relatório sobre mercado ilegal de apostas",
   "url": "https://portal.tcu.gov.br/imprensa/noticias/apostas-on-line-tcu-avalia-acoes-de-prevencao-do-governo",
   "status": "estimativa",
   "nota": "Intervalo amplo porque as metodologias diferem (tráfego web, pagamentos, extrapolação). Parte dos estudos é financiada pelo setor regulado, que tem interesse na tese de ilegalidade alta."
  },
  {
   "id": "beneficiarios_impedidos",
   "rotulo": "Beneficiários BF/BPC impedidos de apostar",
   "valor": 2800000,
   "exibir": "2,8 milhões",
   "unidade": "CPFs",
   "conceito": "CPFs de beneficiários de Bolsa Família e BPC impedidos de cadastro em bets via API do SIGAP, em cumprimento à liminar do STF (ADI 7.721)",
   "data_ref": "jul/2026",
   "publicado_em": "2026-07-11",
   "nivel": "E",
   "fonte": "imprensa (O Tempo) a partir de dados SPA/SIGAP",
   "url": "https://www.otempo.com.br/economia/2026/7/11/fazenda-impediu-2-8-milhoes-de-beneficiarios-do-bolsa-familia-e-do-bpc-de-apostarem-em-bets",
   "status": "imprensa",
   "nota": "Aguardando publicação primária da SPA."
  }
 ],
 "series": {
  "ggr_regulado": {
   "conceito": "GGR (Gross Gaming Revenue) = total apostado menos prêmios pagos, no mercado autorizado. Equivale à perda líquida agregada dos apostadores no período, antes de tributos das operadoras.",
   "unidade": "R$ bilhões",
   "freq": "semestral (publicação oficial); sem interpolação mensal",
   "obs": [
    {
     "ref": "2025-S1",
     "periodo": "jan a jun/2025",
     "v": 17.4,
     "nivel": "A",
     "status": "oficial",
     "fonte": "SPA/MF, 1º Panorama",
     "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apresentacoes/copy_of_apresentacao_spamf_relatoriodo1osemestre_versao1.pdf"
    },
    {
     "ref": "2025-S2",
     "periodo": "jul a dez/2025",
     "v": 19.56,
     "nivel": "A",
     "status": "calculado",
     "derivacao": "ano 2025 (R$ 36,96 bi) menos 1S2025 (R$ 17,4 bi); mesma fonte e mesmo conceito",
     "fonte": "cálculo sobre SPA/MF, 2º Panorama",
     "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apresentacoes/apresentacao-spa-mf-relatorio-periodico-2026.pdf"
    },
    {
     "ref": "2026-T1",
     "periodo": "jan a mar/2026",
     "v": 7.6,
     "nivel": "E",
     "status": "imprensa",
     "fonte": "SIGAP via imprensa (BNLData/Metrópoles), sem confirmação da SPA",
     "url": "https://bnldata.com.br/brasileiros-fazem-152-mi-de-apostas-em-bets-reguladas-no-1o-tri-de-2026/",
     "nota": "Trimestre não comparável diretamente aos semestres. Indica desaceleração."
    }
   ],
   "nota": "A SPA não publica depósitos totais nem prêmios pagos discriminados; apenas GGR. Total apostado (turnover) não é divulgado e NÃO deve ser inferido aplicando payout arbitrário ao GGR."
  },
  "apostadores": {
   "conceito": "Conceitos distintos por período: contas/pessoas no semestre (1S2025), CPFs únicos no ano (2025) e CPFs únicos no trimestre (1T2026). Não formam uma série única.",
   "unidade": "milhões",
   "obs": [
    {
     "ref": "2025-S1",
     "v": 17.7,
     "conceito": "pessoas que apostaram no semestre (1º Panorama)",
     "nivel": "A",
     "status": "oficial",
     "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apresentacoes/copy_of_apresentacao_spamf_relatoriodo1osemestre_versao1.pdf"
    },
    {
     "ref": "2025",
     "v": 25.245,
     "conceito": "CPFs únicos no ano; 87,7 mi contas por operador e 100,8 mi por marca",
     "nivel": "A",
     "status": "oficial",
     "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apresentacoes/apresentacao-spa-mf-relatorio-periodico-2026.pdf"
    },
    {
     "ref": "2026-T1",
     "v": 15.186,
     "conceito": "CPFs únicos com ao menos 1 aposta no trimestre",
     "nivel": "E",
     "status": "imprensa",
     "url": "https://bnldata.com.br/brasileiros-fazem-152-mi-de-apostas-em-bets-reguladas-no-1o-tri-de-2026/"
    }
   ]
  },
  "pix_pre_regulacao": {
   "quebra_metodologica": true,
   "conceito": "Transferências Pix BRUTAS de pessoas para contas identificadas como de operadoras (mercado então não regulado, inclui operadores hoje ilegais). NÃO é perda do apostador, NÃO é GGR, NÃO distingue depósito de aposta. O próprio BC estimou retenção de ~15% do fluxo.",
   "unidade": "R$ bilhões por mês",
   "obs": [
    {
     "ref": "2024-01a08",
     "faixa": [
      18,
      21
     ],
     "v": 20.8,
     "periodo": "agosto/2024 (pico da janela jan a ago)",
     "nivel": "A",
     "status": "oficial",
     "fonte": "BCB, Estudo Especial nº 119/2024",
     "url": "https://www.bcb.gov.br/conteudo/relatorioinflacao/EstudosEspeciais/EE119_Analise_tecnica_sobre_o_mercado_de_apostas_online_no_Brasil_e_o_perfil_dos_apostadores.pdf"
    }
   ],
   "nota": "Série descontinuada e conceitualmente incompatível com o GGR do SIGAP. Comparar os dois exigiria conhecer payout e cobertura, que não são observados. Esta quebra metodológica (2024 Pix bruto vs 2025+ GGR administrativo) é exibida no painel e jamais unida em uma única curva."
  },
  "autoexclusao": {
   "conceito": "Solicitações acumuladas na Plataforma Centralizada de Autoexclusão (SPA/gov.br), lançada em 12/12/2025.",
   "unidade": "mil solicitações (acumulado)",
   "obs": [
    {
     "ref": "2026-01-23",
     "v": 217,
     "nivel": "A",
     "status": "oficial",
     "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/assuntos/noticias/2026/janeiro/em-um-ano-de-mercado-regulado-spa-registra-mais-de-25-mil-sites-ilegais-bloqueados",
     "nota": "primeiros 40 dias"
    },
    {
     "ref": "2026-05-29",
     "v": 574.6,
     "nivel": "A",
     "status": "oficial",
     "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/assuntos/noticias/2026/maio/mais-de-meio-milhao-de-pessoas-ja-utilizaram-a-plataforma-centralizada-de-autoexclusao"
    },
    {
     "ref": "2026-07-09",
     "v": 925,
     "nivel": "E",
     "status": "imprensa",
     "url": "https://bnldata.com.br/autoexclusao-de-apostas-alcanca-925-mil-usuarios-no-brasil/",
     "nota": "divulgado pela Fazenda à imprensa; sem publicação primária até o corte"
    }
   ],
   "motivos": {
    "fonte": "SPA/MF (gov.br), mai/2026",
    "itens": [
     {
      "rotulo": "Perda de controle e saúde mental",
      "v": 41
     },
     {
      "rotulo": "Prazo indeterminado escolhido",
      "v": 69
     }
    ],
    "nota": "41% declararam perda de controle/saúde mental como motivo; 69% escolheram bloqueio por prazo indeterminado (12 meses ou mais). Percentuais sobre bases distintas."
   }
  },
  "bloqueios_ilegais": {
   "conceito": "URLs de apostas sem autorização bloqueadas (SPA determina, Anatel executa).",
   "unidade": "mil URLs (acumulado)",
   "obs": [
    {
     "ref": "2025-06-30",
     "v": 15,
     "nivel": "A",
     "status": "oficial",
     "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/assuntos/noticias/2025/agosto/no-primeiro-semestre-17-7-milhoes-de-brasileiros-realizaram-apostas-de-quota-fixa-e-ultrapassou-se-o-total-de-15-mil-sites-ilegais-bloqueados"
    },
    {
     "ref": "2025-12-31",
     "v": 25,
     "nivel": "A",
     "status": "oficial",
     "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/assuntos/noticias/2026/janeiro/em-um-ano-de-mercado-regulado-spa-registra-mais-de-25-mil-sites-ilegais-bloqueados"
    },
    {
     "ref": "2026-06-19",
     "v": 50,
     "nivel": "E",
     "status": "imprensa",
     "url": "https://convergenciadigital.com.br/governo/bets-anatel-bloqueou-50-mil-sites-de-apostas-ilegais/"
    },
    {
     "ref": "2026-07-08",
     "v": 54,
     "nivel": "E",
     "status": "imprensa",
     "url": "https://www.mobiletime.com.br/noticias/08/07/2026/bets-ilegais-anatel-site/"
    }
   ]
  },
  "arrecadacao": {
   "conceito": "Arrecadação e destinações do setor regulado. Conceitos distintos: tributos federais das operadoras, destinações legais (12% do GGR a seguridade, esporte, turismo, saúde etc.), outorgas (até R$ 30 mi por autorização) e taxa de fiscalização.",
   "unidade": "R$ bilhões",
   "obs": [
    {
     "ref": "2025",
     "tributos": 9.95,
     "destinacoes": 4.53,
     "outorgas": 2.5,
     "taxa_fiscalizacao": 0.0955,
     "nivel": "A",
     "status": "oficial",
     "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/assuntos/noticias/2026/janeiro/em-um-ano-de-mercado-regulado-spa-registra-mais-de-25-mil-sites-ilegais-bloqueados"
    },
    {
     "ref": "2026-jan-mai",
     "tributos": 5.89,
     "nivel": "E",
     "status": "imprensa",
     "url": "https://bnldata.com.br/receita-federal-arrecada-r-589-bi-com-apostas-online-nos-5-primeiros-meses-de-2026/",
     "nota": "análise mensal da RFB citada pela imprensa; documento primário não verificado"
    }
   ]
  }
 },
 "cadeia": {
  "descricao": "Cadeia econômica PLAUSÍVEL entre apostas e crédito. Nem todos os elos estão empiricamente mensurados no Brasil: cada elo abaixo declara seu grau de evidência.",
  "legenda": {
   "comprovado_brasil": "Comprovado no Brasil (dado administrativo)",
   "associacao": "Associação observada no Brasil (sem identificação causal)",
   "internacional": "Evidência causal internacional (mecanismo plausível, não estimativa para o Brasil)",
   "hipotese": "Hipótese a investigar"
  },
  "elos": [
   {
    "de": "Renda disponível",
    "para": "Depósitos em bets",
    "status": "comprovado_brasil",
    "evidencia": "Fluxos Pix a operadoras (BCB EE 119/2024) e mercado regulado com 25,2 mi de CPFs e GGR de R$ 37,0 bi em 2025 (SPA/SIGAP)."
   },
   {
    "de": "Depósitos em bets",
    "para": "Perdas líquidas",
    "status": "comprovado_brasil",
    "evidencia": "No agregado, por definição: o GGR é a perda líquida conjunta dos apostadores no mercado regulado. A distribuição individual das perdas não é publicada."
   },
   {
    "de": "Perdas líquidas",
    "para": "Redução de caixa e poupança",
    "status": "internacional",
    "evidencia": "Baker et al. (JFE 2026, EUA, causal): cada US$ 1 apostado reduz ~US$ 0,20 de poupança de longo prazo; queda de ~14% nos aportes líquidos de investimento. Para o Brasil: estimativas de deslocamento de consumo (Itaú 2024) ainda sem desenho causal."
   },
   {
    "de": "Redução de caixa",
    "para": "Uso de crédito caro (rotativo, cheque especial)",
    "status": "internacional",
    "evidencia": "Baker et al. (2026): mais overdraft e dívida de cartão em famílias restritas. Muggleton et al. (Nature HB 2021, UK): dose-resposta entre gasto com apostas e crédito rotativo/payday. No Brasil, apenas declaratório (Serasa 2024: 44% dos endividados apostadores tentaram quitar dívidas apostando)."
   },
   {
    "de": "Uso de crédito caro",
    "para": "Renegociação de dívidas",
    "status": "hipotese",
    "evidencia": "Sem medição empírica brasileira. Existe vínculo INSTITUCIONAL: o Novo Desenrola (MP 1.355/2026) bloqueia apostas de quem renegocia, o que pressupõe esse elo na desenho da política."
   },
   {
    "de": "Renegociação",
    "para": "Atraso (15 a 90 dias)",
    "status": "hipotese",
    "evidencia": "Sem série pública que separe atraso de apostadores e não apostadores no Brasil."
   },
   {
    "de": "Atraso",
    "para": "Inadimplência (90+ dias)",
    "status": "associacao",
    "evidencia": "DataSenado 2024: 42% dos apostadores declararam dívida em atraso acima de 90 dias vs 32% da população geral. Associação transversal autodeclarada, sem controle de renda/idade e sem direção causal. Internacional: Hollenbeck et al. (WP, EUA) estimam queda de score e aumento de falências 3 a 4 anos após legalização online."
   }
  ]
 },
 "perfil": {
  "aviso_populacoes": "As fontes abaixo medem POPULAÇÕES e CONCEITOS diferentes (registro administrativo de CPFs vs pesquisas amostrais com recortes distintos de idade e recall). Não são comparáveis entre si e não formam uma série.",
  "sigap": {
   "nivel": "A",
   "fonte": "SPA/MF, 2º Panorama (registro administrativo, ano 2025)",
   "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apresentacoes/apresentacao-spa-mf-relatorio-periodico-2026.pdf",
   "itens": [
    {
     "rotulo": "Homens",
     "v": 68.3,
     "unidade": "% dos CPFs únicos"
    },
    {
     "rotulo": "Faixa 31 a 40 anos",
     "v": 28.6,
     "unidade": "% dos CPFs únicos"
    }
   ],
   "nota": "O Panorama público não divulga renda, escolaridade nem UF dos apostadores."
  },
  "datasenado_2024": {
   "nivel": "B",
   "fonte": "DataSenado, Panorama Político 2024 (CATI, n=21.808, ±1,22 p.p., campo 5 a 28/06/2024, 16+)",
   "url": "https://www.senado.leg.br/institucional/datasenado/relatorio_online/pesquisa_aposta_esportiva/2024/interativo.html",
   "prevalencia": {
    "v": 13,
    "texto": "13% apostaram nos últimos 30 dias (22,1 milhões de pessoas 16+)"
   },
   "itens": [
    {
     "rotulo": "Homens",
     "v": 62,
     "unidade": "% dos apostadores"
    },
    {
     "rotulo": "16 a 39 anos",
     "v": 56,
     "unidade": "% dos apostadores"
    },
    {
     "rotulo": "Renda até 2 salários mínimos",
     "v": 52,
     "unidade": "% dos apostadores"
    },
    {
     "rotulo": "Ensino médio completo",
     "v": 40,
     "unidade": "% dos apostadores"
    },
    {
     "rotulo": "Ocupados",
     "v": 68,
     "unidade": "% dos apostadores"
    }
   ],
   "gasto_30d": {
    "nota": "percentuais sobre a POPULAÇÃO TOTAL 16+; a pesquisa não publica média nem mediana de gasto",
    "faixas": [
     {
      "rotulo": "até R$ 50",
      "v": 4
     },
     {
      "rotulo": "R$ 50 a 99",
      "v": 2
     },
     {
      "rotulo": "R$ 100 a 499",
      "v": 4
     },
     {
      "rotulo": "R$ 500 ou mais",
      "v": 3
     }
    ]
   },
   "endividamento": {
    "apostadores": 42,
    "populacao": 32,
    "texto": "42% dos apostadores declararam dívida em atraso >90 dias vs 32% da população geral",
    "nota": "associação transversal autodeclarada; não implica causalidade em nenhuma direção"
   },
   "regioes": {
    "nota": "a amostra não sustenta estimativa confiável por estado; apresentamos apenas extremos regionais com a margem de erro estadual bem maior que a nacional",
    "itens": [
     {
      "rotulo": "Roraima e Pará (maiores)",
      "v": 17
     },
     {
      "rotulo": "Ceará (menor)",
      "v": 8
     },
     {
      "rotulo": "Média nacional",
      "v": 13
     }
    ]
   }
  },
  "outras_pesquisas": [
   {
    "fonte": "Datafolha (mai/2026)",
    "nivel": "D",
    "metodo": "presencial probabilística, n=1.907, ±2 p.p., 139 municípios",
    "achado": "7% dos adultos apostam; gasto médio declarado R$ 241/mês (esportivas) e R$ 232 (cassino online); 35% dos apostadores dizem comprometer as finanças",
    "url": "https://www.yogonet.com/brasil/noticias/2026/07/15/9610-datafolha-indica-que-7-dos-brasileiros-fazem-apostas-online",
    "status": "imprensa sobre pesquisa com método publicado"
   },
   {
    "fonte": "ANBIMA/Datafolha, Raio-X do Investidor (abr/2026)",
    "nivel": "D",
    "metodo": "amostral nacional, ±1 p.p.",
    "achado": "17% da população aposta (15% em 2024); 27% na geração Z",
    "url": "https://investalk.bb.com.br/noticias/mercado/bets-numero-de-apostadores-sobe-para-17-da-populacao-diz-anbimadatafolha",
    "status": "conceito e recall distintos do Datafolha eleitoral: tratar 7% a 17% como intervalo entre conceitos, não contradição"
   },
   {
    "fonte": "CNDL/SPC Brasil (set/2024)",
    "nivel": "D",
    "metodo": "survey online, n=821 apostadores, ±3,42 p.p., campo jun/2024",
    "achado": "gasto médio declarado R$ 186/mês; 15% deixaram de pagar contas para apostar; 18% já ficaram negativados",
    "url": "https://cndl.org.br/varejosa/consumidores-gastam-cerca-de-r-6-bilhoes-ao-mes-com-jogos-e-apostas-online-no-brasil-revela-pesquisa-cndl-spc-brasil/",
    "status": "amostra online pequena; extrapolações monetárias dependem de projeção não detalhada"
   },
   {
    "fonte": "Serasa/Opinion Box (nov/2024)",
    "nivel": "D",
    "metodo": "survey, n=4.463 endividados (amostra não probabilística; margem não divulgada)",
    "achado": "57% dos endividados que apostaram não eram inadimplentes antes de começar a apostar; 44% tentaram usar apostas para quitar dívidas",
    "url": "https://borainvestir.b3.com.br/noticias/57-dos-endividados-que-apostaram-em-bets-nao-eram-inadimplentes-antes-de-comecarem-a-apostar-revela-pesquisa-da-serasa/",
    "status": "autodeclarado e condicional: não estabelece causalidade nem prevalência"
   },
   {
    "fonte": "Febraban/IPESPE (dez/2024)",
    "nivel": "D",
    "metodo": "n=2.000, campo out/2024 (margem não informada)",
    "achado": "40% apostam ou têm apostador em casa; 52% dos apostadores admitem perder mais do que ganham",
    "url": "https://portal.febraban.org.br/noticia/4238/pt-br",
    "status": "pesquisa de percepção, não de medição de gasto"
   }
  ]
 },
 "vulnerabilidade": {
  "bolsa_familia": {
   "titulo": "Beneficiários de programas sociais",
   "dado_central": {
    "texto": "5 milhões de beneficiários do Bolsa Família transferiram R$ 3 bi via Pix a operadoras em agosto/2024 (mediana de R$ 100 por pessoa)",
    "nivel": "A",
    "fonte": "BCB, EE 119/2024",
    "url": "https://www.bcb.gov.br/conteudo/relatorioinflacao/EstudosEspeciais/EE119_Analise_tecnica_sobre_o_mercado_de_apostas_online_no_Brasil_e_o_perfil_dos_apostadores.pdf"
   },
   "contestacao": "O número é CONTESTADO: o Pix sai do CPF do responsável familiar (não distingue gasto individual do familiar nem a origem do recurso, benefício ou outra renda); o próprio BC classificou os resultados como preliminares; o MDS pediu apuração à PF e estimativas posteriores citam 1,8 a 3 milhões de beneficiários apostando. O painel exibe o dado com essa ressalva, não como fato pacificado.",
   "restricao": {
    "texto": "Desde out/2025, beneficiários de Bolsa Família e BPC não podem se cadastrar em bets (Portaria SPA/MF 2.217/2025 e IN 22/2025, em cumprimento à liminar do STF na ADI 7.721). Em 19/12/2025 o STF manteve a proibição de novos cadastros e suspendeu o bloqueio de contas preexistentes. 2,8 mi de CPFs impedidos até jul/2026 (imprensa).",
    "nivel": "A"
   }
  },
  "grupos": [
   {
    "rotulo": "Baixa renda",
    "evidencia": "52% dos apostadores declaram renda até 2 SM (DataSenado 2024, B); classes D/E gastariam 1,38% da renda com apostas (Strategy&/PwC 2024, projeção, D)"
   },
   {
    "rotulo": "Jovens",
    "evidencia": "56% dos apostadores têm 16 a 39 anos (DataSenado, B); 28,6% dos CPFs no SIGAP têm 31 a 40 anos (A); evidência internacional aponta dano concentrado em homens jovens de baixa renda (Hollenbeck et al., C)"
   },
   {
    "rotulo": "Idosos",
    "evidencia": "BCB EE119: apostadores 60+ tinham gasto médio mensal mais alto (~R$ 3 mil+ via Pix, dado bruto, A); 14% dos apostadores têm 60+ (DataSenado, B)"
   },
   {
    "rotulo": "Pessoas em autoexclusão",
    "evidencia": "574,6 mil solicitações até mai/2026 (A); 41% citam perda de controle/saúde mental"
   },
   {
    "rotulo": "Jogo problemático atendido no SUS",
    "evidencia": "10.553 atendimentos por transtorno do jogo (CID F63.0) entre jan/2018 e mai/2025, alta de 104% no período (MS, divulgado em audiência; forte subnotificação e sem painel público dedicado)"
   }
  ],
  "protecoes": [
   {
    "data": "2024-04",
    "texto": "Cartão de crédito, cheque e cripto proibidos para apostar (Portaria SPA/MF 615/2024)"
   },
   {
    "data": "2024-07",
    "texto": "Jogo responsável e limites de publicidade (Portaria SPA/MF 1.231/2024)"
   },
   {
    "data": "2024-11",
    "texto": "STF (ADI 7.721): vedação de publicidade a crianças e de apostas com recursos de programas sociais"
   },
   {
    "data": "2025-03",
    "texto": "Asfixia financeira do mercado ilegal (Portaria SPA/MF 566/2025)"
   },
   {
    "data": "2025-09",
    "texto": "Bloqueio de cadastro de beneficiários BF/BPC (Portaria 2.217/2025 + IN 22/2025)"
   },
   {
    "data": "2025-11",
    "texto": "Autoexclusão centralizada nacional (Portaria 2.579/2025 + IN 31/2025; plataforma no ar em 12/12/2025)"
   },
   {
    "data": "2026-05",
    "texto": "Novo Desenrola: quem renegocia tem CPF bloqueado em bets por 12 meses (MP 1.355/2026; Portaria 1.237/2026 + IN 3/2026)"
   },
   {
    "data": "2026-05",
    "texto": "Desenrola FIES: vedação de apostas anunciada; ato específico não localizado até o corte (status: anunciado)"
   }
  ],
  "leitura_institucional": "As regras acima criam uma ligação institucional explícita entre apostas, vulnerabilidade e políticas de reequilíbrio financeiro: o desenho regulatório brasileiro passou a tratar apostas como risco à renda de grupos protegidos (beneficiários de transferência de renda) e como comportamento incompatível com programas de reestruturação de dívidas. Isso é um fato normativo, não uma prova empírica de dano individual."
 },
 "explorador": {
  "descricao": "Compare indicadores de crédito das famílias (séries mensais do BCB já auditadas neste Observatório) com os marcos do mercado de apostas. A exposição a bets no mercado regulado tem só 3 observações públicas (2 semestres + 1 trimestre não confirmado): correlações e defasagens NÃO são calculadas com n<8.",
  "min_obs_correlacao": 8,
  "indicadores": [
   {
    "key": "inad_pf",
    "rotulo": "Inadimplência PF (90+ dias)"
   },
   {
    "key": "inad_total",
    "rotulo": "Inadimplência total (90+ dias)"
   },
   {
    "key": "comprometimento",
    "rotulo": "Comprometimento de renda das famílias"
   },
   {
    "key": "endividamento",
    "rotulo": "Endividamento das famílias"
   },
   {
    "key": "taxa_pf",
    "rotulo": "Taxa de juros média PF"
   },
   {
    "key": "concessoes_pf",
    "rotulo": "Concessões de crédito PF"
   },
   {
    "key": "saldo_pf",
    "rotulo": "Saldo de crédito PF"
   },
   {
    "key": "desemprego",
    "rotulo": "Desemprego (controle)"
   },
   {
    "key": "ipca",
    "rotulo": "IPCA (controle)"
   },
   {
    "key": "selic_meta",
    "rotulo": "Selic meta (controle)"
   }
  ],
  "indicadores_ausentes": [
   {
    "rotulo": "Atraso 15 a 90 dias PF (SGS 21005)",
    "motivo": "série ainda não integrada ao pipeline deste Observatório; entra na próxima coleta"
   },
   {
    "rotulo": "Cartão rotativo: saldo (SGS 20587), juros (22022) e inadimplência (21127)",
    "motivo": "idem"
   },
   {
    "rotulo": "Cheque especial: juros (20741) e inadimplência (21113)",
    "motivo": "idem"
   },
   {
    "rotulo": "Crédito pessoal não consignado e composição de dívidas (20574/20575)",
    "motivo": "idem"
   }
  ],
  "eventos": [
   {
    "x": "2024-09-01",
    "label": "Estudo BCB (Pix/bets)"
   },
   {
    "x": "2024-10-01",
    "label": "Período de adequação"
   },
   {
    "x": "2025-01-01",
    "label": "Início do mercado regulado"
   },
   {
    "x": "2025-10-01",
    "label": "Bloqueio BF/BPC"
   },
   {
    "x": "2025-12-01",
    "label": "Autoexclusão nacional"
   },
   {
    "x": "2026-05-01",
    "label": "Novo Desenrola (veda bets)"
   }
  ],
  "rotulos_validos": [
   "movimento conjunto",
   "associação contemporânea",
   "associação com defasagem",
   "sem evidência suficiente",
   "não implica causalidade"
  ]
 },
 "mercado_ilegal": {
  "aviso": "Mercado regulado (medido pelo SIGAP) e mercado ilegal (estimado por terceiros) têm definições incompatíveis: NUNCA são somados neste painel.",
  "estimativas": [
   {
    "fonte": "TCU (acórdão TC 015.852/2025-3, mai/2026)",
    "nivel": "D",
    "valor": "41% a 51% do volume; até R$ 40 bi/ano",
    "metodo": "consolidação de estudos de mercado (Locomotiva, LCA/IBJR, Yield Sec) em auditoria operacional; 8 recomendações à SPA",
    "url": "https://portal.tcu.gov.br/imprensa/noticias/apostas-on-line-tcu-avalia-acoes-de-prevencao-do-governo"
   },
   {
    "fonte": "Instituto Locomotiva para IBJR (jun/2025)",
    "nivel": "D",
    "valor": "61% dos apostadores fizeram ao menos uma aposta ilegal",
    "metodo": "survey digital autopreenchido, n=2.000, ±2,2 p.p., ponderado por DataSenado 2024; encomendado pelo setor regulado (interesse declarado)",
    "url": "https://ibjr.org.br/wp-content/uploads/2025/09/Pesquisa-Instituto-Locomotiva_Incidencia-de-Apostas-Ilegais-no-Brasil-2025_divulgacao-10.06.2025.pdf"
   },
   {
    "fonte": "LCA Consultores / IBJR (2024/2025)",
    "nivel": "D",
    "valor": "perda fiscal estimada de R$ 7,2 a 10,8 bi/ano",
    "metodo": "modelo econômico com premissas publicadas; encomendado pelo setor regulado",
    "url": "https://ibjr.org.br/wp-content/uploads/2024/10/LCA_IBJR_Mercado-de-Apostas-1.pdf"
   },
   {
    "fonte": "Yield Sec e H2 Gambling Capital",
    "nivel": "E",
    "valor": "não utilizados como número no painel",
    "metodo": "monitoramento e modelos proprietários SEM metodologia publicada: citados apenas como existentes",
    "url": "https://bnldata.com.br/h2-gambling-capital-previsoes-do-mercado-brasileiro-de-igaming/"
   }
  ],
  "acoes": [
   {
    "texto": "25 mil+ URLs bloqueadas no 1º ano (A); ~54 mil até jul/2026 (imprensa)",
    "nivel": "A"
   },
   {
    "texto": "~550 contas bancárias de operadores ilegais encerradas; 1.255 comunicações de 54 instituições financeiras (2º Panorama, A)",
    "nivel": "A"
   },
   {
    "texto": "Asfixia financeira: Portaria SPA/MF 566/2025; responsabilidade solidária de IFs e veículos de publicidade de bets ilegais (LC 224/2025, art. 6º)",
    "nivel": "A"
   },
   {
    "texto": "Decreto de jun/2026 endurecendo bloqueio financeiro (contas bloqueadas em 24h): reportado pela imprensa; número do decreto não confirmado até o corte",
    "nivel": "E"
   }
  ],
  "riscos": "Operadores ilegais não recolhem tributos, não seguem regras de jogo responsável nem de PLD/FT, não respondem à autoexclusão e não oferecem proteção ao consumidor. O apostador não tem garantia de pagamento de prêmios e os fluxos favorecem lavagem de dinheiro e fraude."
 },
 "estudos": [
  {
   "id": "baker2026",
   "titulo": "Gambling Away Stability: Sports Betting's Impact on Vulnerable Households",
   "autores": "Baker, Balthrop, Johnson, Kotter, Pisciotta",
   "ano": 2026,
   "veiculo": "Journal of Financial Economics (2026; antes NBER WP 33108, 2024)",
   "tipo": "revisado por pares",
   "pais": "EUA",
   "periodo": "2018 a 2023",
   "base": "transações bancárias de ~184 mil domicílios",
   "desenho": "causal: diferenças-em-diferenças escalonado na legalização estadual",
   "resultado": "apostas não deslocam outro consumo, deslocam POUPANÇA (~US$ 0,20 por dólar apostado; queda de ~14% nos aportes líquidos); em famílias restritas: mais dívida de cartão e overdraft",
   "limitacoes": "amostra de usuários de agregador financeiro; classificação de transações",
   "aplicabilidade": "mecanismo plausível para o Brasil (apostas via conta bancária/Pix); NÃO é estimativa do efeito brasileiro",
   "nivel": "C",
   "url": "https://www.nber.org/papers/w33108"
  },
  {
   "id": "hollenbeck",
   "titulo": "The Financial Consequences of Legalized Sports Gambling",
   "autores": "Hollenbeck, Larsen, Proserpio",
   "ano": 2024,
   "veiculo": "working paper SSRN; versão em ACM EC'25",
   "tipo": "working paper (marcado)",
   "pais": "EUA",
   "periodo": "2018 a 2023/24",
   "base": "bureau de crédito, ~7 milhões de consumidores",
   "desenho": "causal: diferenças-em-diferenças escalonado (acesso online vs presencial)",
   "resultado": "queda média de score; aumento de falências da ordem de 25 a 30% após 3 a 4 anos de aposta online; mais dívidas em cobrança; efeito concentrado em homens jovens de condados de baixa renda",
   "limitacoes": "working paper: números podem mudar entre versões; não observa o gasto individual com apostas",
   "aplicabilidade": "sugere defasagem de anos entre exposição e inadimplência: a série brasileira pós-2025 ainda é curta demais para capturar esse efeito",
   "nivel": "C",
   "url": "https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4903302"
  },
  {
   "id": "muggleton2021",
   "titulo": "The association between gambling and financial, social and health outcomes in big financial data",
   "autores": "Muggleton, Parpart, Newall, Leake, Gathergood, Stewart",
   "ano": 2021,
   "veiculo": "Nature Human Behaviour",
   "tipo": "revisado por pares",
   "pais": "Reino Unido",
   "periodo": "até 7 anos de histórico (Lloyds)",
   "base": "6,5 milhões de clientes bancários",
   "desenho": "associação (explicitamente não causal), dose-resposta",
   "resultado": "maior parcela da renda em apostas associada a mais crédito rotativo e payday loans, mais pagamentos perdidos, menos poupança; no topo da distribuição, mortalidade elevada",
   "limitacoes": "um único banco; sem variação exógena; causalidade reversa possível",
   "aplicabilidade": "padrão dose-resposta replicável no Brasil com dados bancários/Pix agregados",
   "nivel": "C",
   "url": "https://www.nature.com/articles/s41562-020-01045-w"
  },
  {
   "id": "kearney2005",
   "titulo": "State lotteries and consumer behavior",
   "autores": "Kearney",
   "ano": 2005,
   "veiculo": "Journal of Public Economics",
   "tipo": "revisado por pares",
   "pais": "EUA",
   "periodo": "décadas de 1980/90",
   "base": "gasto domiciliar (CEX)",
   "desenho": "causal: introdução escalonada de loterias estaduais",
   "resultado": "gasto com loteria financiado por corte de consumo não-jogo (~2,4%), concentrado em domicílios pobres, inclusive alimentação",
   "limitacoes": "loteria física, contexto pré-digital",
   "aplicabilidade": "mesmo mecanismo do debate bets vs varejo no Brasil",
   "nivel": "C",
   "url": "https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0047272704001343"
  },
  {
   "id": "hankins2011",
   "titulo": "The Ticket to Easy Street? The Financial Consequences of Winning the Lottery",
   "autores": "Hankins, Hoekstra, Skiba",
   "ano": 2011,
   "veiculo": "Review of Economics and Statistics",
   "tipo": "revisado por pares",
   "pais": "EUA (Flórida)",
   "periodo": "anos 1990/2000",
   "base": "ganhadores de loteria vs falências",
   "desenho": "quase-experimental (comparação entre ganhadores de valores distintos)",
   "resultado": "ganhos de US$ 50 a 150 mil apenas ADIAM a falência, não a evitam: liquidez não resolve problema estrutural/comportamental",
   "limitacoes": "população específica (ganhadores)",
   "aplicabilidade": "cautela com teses de que prêmios compensam perdas de apostadores",
   "nivel": "C",
   "url": "https://direct.mit.edu/rest/article/93/3/961/57917"
  },
  {
   "id": "karlsson2018",
   "titulo": "Gambling disorder, increased mortality, suicidality and associated comorbidity",
   "autores": "Karlsson, Håkansson",
   "ano": 2018,
   "veiculo": "Journal of Behavioral Addictions",
   "tipo": "revisado por pares",
   "pais": "Suécia",
   "periodo": "2005 a 2016",
   "base": "registro nacional de saúde",
   "desenho": "coorte de registro (não causal)",
   "resultado": "transtorno do jogo associado a mortalidade ~1,8x e suicídio ~15x (20 a 49 anos)",
   "limitacoes": "diagnóstico clínico registrado captura casos graves",
   "aplicabilidade": "dimensão de saúde pública que motiva a seção de autoexclusão",
   "nivel": "C",
   "url": "https://akjournals.com/view/journals/2006/7/4/article-p1091.xml"
  },
  {
   "id": "bcb2024",
   "titulo": "Análise técnica sobre o mercado de apostas online no Brasil e o perfil dos apostadores (EE 119)",
   "autores": "Banco Central do Brasil",
   "ano": 2024,
   "veiculo": "Estudo Especial do Relatório de Inflação",
   "tipo": "oficial descritivo",
   "pais": "Brasil",
   "periodo": "jan a ago/2024 (pré-regulação)",
   "base": "transferências Pix identificadas a contas de operadoras",
   "desenho": "descritivo; sem contrafactual",
   "resultado": "fluxo bruto de R$ 18 a 21 bi/mês; ~24 mi de pagadores; 5 mi de beneficiários do Bolsa Família transferiram R$ 3 bi em ago/2024 (mediana R$ 100)",
   "limitacoes": "fluxo bruto não é perda (retenção ~15% estimada pelo BC); não separa mercado legal de ilegal; resultados classificados como preliminares pelo próprio BC; recorte do Bolsa Família contestado (CPF do responsável, origem do recurso)",
   "aplicabilidade": "melhor base administrativa pré-regulação; incompatível conceitualmente com o GGR do SIGAP",
   "nivel": "A",
   "url": "https://www.bcb.gov.br/conteudo/relatorioinflacao/EstudosEspeciais/EE119_Analise_tecnica_sobre_o_mercado_de_apostas_online_no_Brasil_e_o_perfil_dos_apostadores.pdf"
  },
  {
   "id": "itau2024",
   "titulo": "Macro Visão: apostas on-line, estimativas de tamanho e impacto no consumo",
   "autores": "Itaú Unibanco (research)",
   "ano": 2024,
   "veiculo": "relatório macro do banco",
   "tipo": "estimativa privada com método publicado",
   "pais": "Brasil",
   "periodo": "12 meses até jun/2024",
   "base": "balanço de pagamentos (BCB) + checagens com dados transacionais",
   "desenho": "estimativa contábil; não causal",
   "resultado": "apostas brutas ~R$ 68 bi/ano; perda líquida ~R$ 24 bi/ano (~0,3% da renda disponível)",
   "limitacoes": "extrapolações fortes; sem identificação de deslocamento causal de consumo",
   "aplicabilidade": "melhor referência macro privada pré-regulação",
   "nivel": "D",
   "url": "https://macroattachment.cloud.itau.com.br/attachments/a77e92d9-319f-45ca-b657-6c721241804b/13082024_MACRO_VISAO_Apostas_on-line.pdf"
  },
  {
   "id": "cnc2026",
   "titulo": "Impacto das bets no varejo e na inadimplência",
   "autores": "CNC (Geade)",
   "ano": 2026,
   "veiculo": "estudo setorial (abr/2026)",
   "tipo": "estimativa privada com método parcialmente publicado",
   "pais": "Brasil",
   "periodo": "jan/2023 a mar/2026",
   "base": "microdados da Peic",
   "desenho": "diferenças-em-diferenças declarado; nota técnica completa não publicada",
   "resultado": "R$ 143,8 bi drenados do varejo; ~270 mil famílias levadas à inadimplência grave; R$ 30 bi/mês apostados (mar/2026)",
   "limitacoes": "modelo não replicável publicamente; contestado formalmente pelo IBJR; a estimativa de R$ 30 bi/mês excede em muito o GGR do SIGAP e mistura conceitos (fluxo vs receita)",
   "aplicabilidade": "entra como estimativa CONTESTADA, não como medição",
   "nivel": "D",
   "url": "https://movimentoeconomico.com.br/economia/varejo/2026/04/29/cnc-bets-drenam-r-30-bi-por-mes-e-e-levam-270-mil-familias-a-inadimplencia/"
  },
  {
   "id": "comsefaz2026",
   "titulo": "Impacto das bets no volume de transações por Pix: uma análise contrafactual",
   "autores": "Comsefaz e Cicef (Centro Celso Furtado)",
   "ano": 2026,
   "veiculo": "3º Update do Boletim Fiscal dos Estados Brasileiros (box, p. 38-40; apresentado em 22/07/2026)",
   "tipo": "estimativa institucional com metodologia publicada",
   "pais": "Brasil",
   "periodo": "out/2024 a mar/2026",
   "base": "BCB/EPAE — Estatísticas de Pagamentos por Atividade Econômica: Pix de pessoas físicas para pessoas jurídicas da seção CNAE de artes, cultura, esporte e recreação",
   "desenho": "contrafactual ARIMA estimado com dados até ago/2024; impacto = volume observado menos volume projetado; sem grupo de comparação",
   "resultado": "volume bruto adicional atribuído às bets de R$ 24,1 bi/mês em média (R$ 350,97 bi acumulados em 2025); transferência LÍQUIDA média de R$ 4,7 bi/mês, com R$ 62,5 bi acumulados em 2025 (~0,68% da renda disponível bruta das famílias)",
   "limitacoes": "a seção CNAE usada agrega todo o setor de artes, cultura, esporte e recreação (não apenas bets) e não separa operadores legais de ilegais; os próprios autores classificam o contrafactual como estimativa de ordem de grandeza, não mensuração causal precisa; o valor atribuído a 2025 supera o líquido efetivamente observado na seção inteira, porque o contrafactual projeta que sem as bets o setor teria devolvido mais do que recebeu (a comparação numérica entre observado e atribuído está publicada na série EPAE desta aba); supera também em ~69% o GGR oficial do SIGAP (R$ 36,96 bi) — divergência não conciliada, e o método foi contestado publicamente (BNLData, 29/07/2026)",
   "aplicabilidade": "entra como estimativa CONTESTADA de fluxo líquido setorial, não como medição; o conceito (Pix líquido da seção CNAE via EPAE) é incompatível com o GGR do SIGAP e jamais somado ou plotado na mesma série",
   "nivel": "D",
   "url": "https://comsefaz.org.br/novo/wp-content/uploads/2026/07/boletim_fiscal_3_update_v4.pdf"
  },
  {
   "id": "serasa2024",
   "titulo": "Endividados e apostas (Serasa/Opinion Box)",
   "autores": "Serasa Experian",
   "ano": 2024,
   "veiculo": "pesquisa de opinião (nov/2024)",
   "tipo": "survey privado (metodologia incompleta)",
   "pais": "Brasil",
   "periodo": "2024",
   "base": "n=4.463 endividados (amostra não probabilística)",
   "desenho": "transversal autodeclarado",
   "resultado": "57% dos endividados que apostaram não eram inadimplentes antes de apostar; 44% apostaram para tentar quitar dívidas",
   "limitacoes": "sem margem de erro divulgada; amostra enviesada por construção; sequência temporal autodeclarada não estabelece causalidade",
   "aplicabilidade": "sinal declaratório do elo apostas/dívida cara",
   "nivel": "D",
   "url": "https://borainvestir.b3.com.br/noticias/57-dos-endividados-que-apostaram-em-bets-nao-eram-inadimplentes-antes-de-comecarem-a-apostar-revela-pesquisa-da-serasa/"
  }
 ],
 "timeline": [
  {
   "data": "2018-12-12",
   "ato": "Lei nº 13.756/2018",
   "resumo": "Cria a modalidade lotérica de apostas de quota fixa (arts. 29 a 35), prevendo regulamentação posterior.",
   "url": "https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/lei/L13756.htm",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2023-12-29",
   "ato": "Lei nº 14.790/2023",
   "resumo": "Regulamenta apostas de quota fixa e jogos online: autorização onerosa, tributação de 12% sobre o GGR, IR sobre prêmios, publicidade e jogo responsável.",
   "url": "https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2023/lei/L14790.htm",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2024-04-16",
   "ato": "Portaria SPA/MF nº 615/2024",
   "resumo": "Pagamentos: só conta do próprio apostador; proíbe cartão de crédito, cheque e criptoativos.",
   "url": "https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-normativa-spa/mf-n-615-de-16-de-abril-de-2024-554928583",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2024-05-21",
   "ato": "Portaria SPA/MF nº 827/2024",
   "resumo": "Procedimento de autorização: outorga de até R$ 30 milhões por até 3 marcas, validade de 5 anos.",
   "url": "https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-spa/mf-n-827-de-21-de-maio-de-2024-561240128",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2024-07-31",
   "ato": "Portaria SPA/MF nº 1.231/2024",
   "resumo": "Jogo responsável e publicidade: vedação a menores, alertas obrigatórios, limites e autoexclusão por operador.",
   "url": "https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-spa/mf-n-1.231-de-31-de-julho-de-2024-575670297",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2024-09-16",
   "ato": "Portaria SPA/MF nº 1.475/2024",
   "resumo": "Período de adequação (out a dez/2024): só operam empresas com pedido protocolado; sites irregulares passam a ser bloqueados via Anatel.",
   "url": "https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-spa/mf-n-1.475-de-16-de-setembro-de-2024-584820215",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2024-09-24",
   "ato": "BCB, Estudo Especial nº 119/2024",
   "resumo": "Fluxo Pix a operadoras de R$ 18 a 21 bi/mês (jan a ago/2024); recorte do Bolsa Família de R$ 3 bi em ago/2024 (contestado).",
   "url": "https://www.bcb.gov.br/conteudo/relatorioinflacao/EstudosEspeciais/EE119_Analise_tecnica_sobre_o_mercado_de_apostas_online_no_Brasil_e_o_perfil_dos_apostadores.pdf",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2024-11-12",
   "ato": "STF, liminar na ADI 7.721 (min. Fux)",
   "resumo": "Veda publicidade dirigida a crianças e adolescentes e determina impedir apostas com recursos do Bolsa Família e do BPC.",
   "url": "https://noticias-stf-wp-prd.s3.sa-east-1.amazonaws.com/wp-content/uploads/wpallimport/uploads/2024/11/13134254/ADI-7721-decisao-liminar-fux.pdf",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2024-11-04",
   "ato": "IN SPA/MF nº 11/2024",
   "resumo": "Obriga o domínio bet.br para operadoras autorizadas.",
   "url": "https://www.in.gov.br/web/dou/-/instrucao-normativa-spa/mf-n-11-de-4-de-novembro-de-2024-594034121",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2025-01-01",
   "ato": "Início do mercado regulado",
   "resumo": "Somente empresas autorizadas pela SPA/MF, no domínio bet.br. Origem da quebra estrutural das séries do setor.",
   "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apostas-de-quota-fixa/legislacao",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2025-03-20",
   "ato": "Portaria SPA/MF nº 566/2025",
   "resumo": "Asfixia financeira do mercado ilegal: bloqueio de operações e contas ligadas a operadores não autorizados (com Coaf e BCB).",
   "url": "https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-spa/mf-n-566-de-20-de-marco-de-2025-619268422",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2025-06-12",
   "ato": "CPI das Bets: relatório final rejeitado",
   "resumo": "Relatório da CPI do Senado (16 pedidos de indiciamento) é rejeitado por 4 votos a 3; a comissão encerra sem relatório aprovado.",
   "url": "https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2025/06/12/cpi-das-bets-rejeita-relatorio-final",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2025-08-26",
   "ato": "SPA/MF, 1º Panorama Semestral",
   "resumo": "1S2025: 17,7 mi de apostadores, GGR de R$ 17,4 bi, 78 empresas e 182 marcas, 15 mil+ sites bloqueados.",
   "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apresentacoes/copy_of_apresentacao_spamf_relatoriodo1osemestre_versao1.pdf",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2025-09-30",
   "ato": "Portaria SPA/MF nº 2.217/2025 + IN nº 22/2025",
   "resumo": "Cumprimento da liminar do STF: veda cadastro e apostas de beneficiários de Bolsa Família e BPC.",
   "url": "https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-spa/mf-n-2.217-de-30-de-setembro-de-2025-659607741",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2025-11-07",
   "ato": "Portaria SPA/MF nº 2.579/2025 + IN nº 31/2025",
   "resumo": "Institui a autoexclusão centralizada nacional e autolimites; plataforma entra no ar em 12/12/2025.",
   "url": "https://in.gov.br/web/dou/-/portaria-spa/mf-n-2.579-de-7-de-novembro-de-2025-667755834",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2025-12-19",
   "ato": "STF, decisão na ADI 7.721",
   "resumo": "Mantém a proibição de novos cadastros de beneficiários e suspende o bloqueio de contas preexistentes; antecipa conciliação para 10/02/2026.",
   "url": "https://noticias.stf.jus.br/postsnoticias/stf-mantem-proibicao-de-novos-cadastros-de-beneficiarios-sociais-em-bets-e-antecipa-conciliacao/",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2025-12-26",
   "ato": "Lei Complementar nº 224/2025",
   "resumo": "Eleva gradualmente a tributação sobre GGR (13% em 2026, rumo a 15% em 2028, conforme análises; conferir texto) e cria responsabilidade solidária de IFs e veículos que divulguem bets ilegais.",
   "url": "https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp224.htm",
   "status": "parcial"
  },
  {
   "data": "2026-01-23",
   "ato": "SPA/MF, 2º Panorama Semestral",
   "resumo": "Ano 2025: 25,2 mi de CPFs únicos, GGR de R$ 37,0 bi, R$ 9,95 bi em tributos, R$ 4,53 bi em destinações, 25 mil+ sites bloqueados.",
   "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apresentacoes/apresentacao-spa-mf-relatorio-periodico-2026.pdf",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2026-05-04",
   "ato": "MP nº 1.355/2026 (Novo Desenrola Brasil)",
   "resumo": "Renegociação de dívidas para famílias, FIES e empresas; participantes ficam impedidos de apostar.",
   "url": "https://www2.camara.leg.br/legin/fed/medpro/2026/medidaprovisoria-1355-4-maio-2026-799034-publicacaooriginal-179123-pe.html",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2026-05-05",
   "ato": "Portaria SPA/MF nº 1.237/2026 + IN nº 3/2026",
   "resumo": "Operacionaliza o bloqueio de CPF (até 12 meses) dos participantes do Novo Desenrola nas bets autorizadas.",
   "url": "https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-spa/mf-n-1.237-de-5-de-maio-de-2026-703399389",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2026-05-05",
   "ato": "Resolução BCB nº 561/2026 (eFX e apostas internacionais)",
   "resumo": "Publicada no DOU de 05/05/2026 (Seção 1, p. 188/189), altera a Resolução BCB nº 277/2022 e cria o código 34045 para classificar pagamentos internacionais de jogos e apostas no serviço eFX, a partir de 01/10/2026.",
   "url": "https://www.bcb.gov.br/estabilidadefinanceira/exibenormativo?tipo=Resolu%C3%A7%C3%A3o%20BCB&numero=561",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2026-05-19",
   "ato": "TCU, acórdão TC 015.852/2025-3",
   "resumo": "Estima mercado ilegal em 41% a 51% do volume (até R$ 40 bi/ano) e faz 8 recomendações à SPA.",
   "url": "https://portal.tcu.gov.br/imprensa/noticias/apostas-on-line-tcu-avalia-acoes-de-prevencao-do-governo",
   "status": "confirmado"
  },
  {
   "data": "2026-06-19",
   "ato": "Endurecimento do bloqueio financeiro",
   "resumo": "Decreto noticiado (contas de operadores ilegais bloqueadas em 24h; ~50 mil sites bloqueados). Número do decreto não confirmado em fonte primária até o corte.",
   "url": "https://convergenciadigital.com.br/governo/bets-anatel-bloqueou-50-mil-sites-de-apostas-ilegais/",
   "status": "parcial"
  },
  {
   "data": "2026-07-22",
   "ato": "Comsefaz/Cicef, 3º Update do Boletim Fiscal dos Estados",
   "resumo": "Box com contrafactual ARIMA sobre dados EPAE/BCB estima transferência líquida de R$ 62,5 bi das famílias às bets em 2025 — estimativa de ordem de grandeza, contestada e ~69% acima do GGR oficial do SIGAP (ver biblioteca de estudos).",
   "url": "https://comsefaz.org.br/novo/wp-content/uploads/2026/07/boletim_fiscal_3_update_v4.pdf",
   "status": "confirmado"
  }
 ],
 "metodologia": {
  "principio": "Este painel não parte da conclusão de que bets causam inadimplência. Ele investiga a hipótese e comunica o grau de evidência de cada elo. Correlação temporal não é apresentada como causalidade.",
  "tipos_de_dado": [
   "dado observado",
   "dado administrativo",
   "estimativa",
   "pesquisa declaratória",
   "associação exploratória",
   "evidência causal",
   "hipótese ainda não testada"
  ],
  "conceitos": [
   {
    "termo": "Total apostado (turnover)",
    "def": "soma de todas as apostas feitas; NÃO divulgado pela SPA. Não deve ser inferido aplicando payout arbitrário ao GGR."
   },
   {
    "termo": "Depósitos",
    "def": "dinheiro enviado pelo apostador à conta de apostas; difere do valor apostado (o mesmo real pode ser apostado várias vezes)."
   },
   {
    "termo": "Saques e prêmios",
    "def": "valores devolvidos ao apostador; prêmios brutos não são divulgados pela SPA."
   },
   {
    "termo": "Fluxo financeiro bruto",
    "def": "todas as transferências (ida) a operadoras, como no estudo Pix do BC. Não é perda nem receita."
   },
   {
    "termo": "Perda líquida do apostador",
    "def": "depósitos menos saques do indivíduo. No agregado do mercado regulado equivale ao GGR."
   },
   {
    "termo": "GGR",
    "def": "apostas menos prêmios pagos = receita bruta de jogo das operadoras (antes de tributos e custos)."
   },
   {
    "termo": "Arrecadação e destinações",
    "def": "tributos federais, outorgas e os 12% do GGR destinados por lei; nada disso é gasto do apostador adicional ao GGR."
   },
   {
    "termo": "Apostador: cadastrado, ativo, CPF único, conta",
    "def": "1 CPF pode ter contas em vários operadores (87,7 mi contas vs 25,2 mi CPFs em 2025). Cadastrado não implica ativo."
   },
   {
    "termo": "Pessoa, família, domicílio",
    "def": "pesquisas amostrais medem pessoas; o recorte do Bolsa Família mede o CPF do responsável familiar, não o gasto da família inteira."
   },
   {
    "termo": "Mercado regulado vs ilegal",
    "def": "SIGAP mede só o regulado; o ilegal é estimado por terceiros. Definições incompatíveis: nunca somar."
   },
   {
    "termo": "Média vs mediana",
    "def": "o gasto com apostas é fortemente concentrado; médias (R$ 164/mês) superam muito a mediana típica. Quando só há média, o painel diz isso."
   }
  ],
  "roadmap": {
   "fase_atual": "estatística descritiva com hierarquia de evidência. A série mensal da EPAE/BCB (Pix da seção CNAE de artes, cultura, esporte e recreação) já está integrada a esta aba como dado observado da seção inteira, sem atribuição a apostas. A série regulada tem 3 observações públicas e quebra estrutural em jan/2025: qualquer correlação, defasagem ou índice seria ruído com aparência de ciência.",
   "proximas_fases": [
    "correlações contemporâneas e defasadas quando n≥8 semestres (ou SPA passar a divulgar mensal)",
    "testes de estacionariedade e quebras estruturais",
    "controles macroeconômicos (renda, desemprego, juros, inflação)",
    "intervalos de confiança e correção para múltiplos testes",
    "análise de estabilidade e sensibilidade",
    "abertura da EPAE abaixo da seção da CNAE, se e quando o BC publicar essa granularidade: hoje a menor unidade pública é a seção inteira, o que impede isolar apostas"
   ],
   "requisitos_causais": [
    "choque ou variação plausivelmente exógena",
    "grupo de comparação válido",
    "tendências prévias compatíveis",
    "controles adequados",
    "ausência de antecipação",
    "testes placebo",
    "robustez a especificações",
    "interpretação economicamente coerente"
   ],
   "aviso_regulacao": "O início nacional da regulação (jan/2025) NÃO é tratado como experimento causal: não há contrafactual nacional evidente.",
   "previsao": "Qualquer modelo preditivo futuro usará apenas informação disponível na data simulada (vintages), com treino/validação/teste separados, comparação com benchmarks simples, erros publicados e selo experimental."
  },
  "open_finance": {
   "potencial": "Dados transacionais consentidos permitiriam investigar, em base agregada e anonimizada: depósitos a operadores autorizados, perda líquida mensal, uso de limite após apostas, saldo antes e depois, recorrência, atraso de contas, uso de rotativo e cheque especial, contratação posterior de crédito e redução de poupança.",
   "salvaguardas": [
    "dados anonimizados ou agregados com células mínimas",
    "minimização e finalidade delimitada",
    "consentimento válido e específico",
    "controle de reidentificação",
    "avaliação de impacto à proteção de dados (LGPD)",
    "revisão jurídica e ética prévia"
   ],
   "vedacoes": "Este Observatório NÃO implementa monitoramento individual, NÃO cria score de 'apostador de risco' e NÃO recomenda negar crédito automaticamente com base em transações de apostas."
  },
  "descartados": [
   {
    "item": "Mapa estadual de apostadores",
    "motivo": "nenhuma fonte publica UF com precisão amostral adequada; DataSenado sustenta apenas leitura regional com margem ampliada"
   },
   {
    "item": "Série mensal de GGR",
    "motivo": "a SPA publica semestralmente; interpolar criaria série falsa"
   },
   {
    "item": "Índice de risco das bets",
    "motivo": "n=3 observações e quebra estrutural em jan/2025; sem histórico para validação"
   },
   {
    "item": "Correlações e defasagens bets vs crédito",
    "motivo": "n abaixo do mínimo (8); o explorador exibe rótulo 'sem evidência suficiente'"
   },
   {
    "item": "Estimativas Yield Sec e H2 Gambling Capital",
    "motivo": "metodologia não publicada"
   },
   {
    "item": "Soma de mercado regulado e ilegal",
    "motivo": "definições incompatíveis"
   },
   {
    "item": "'R$ 30 bi/mês em apostas' (CNC) como medição",
    "motivo": "excede em muito o GGR administrativo e mistura conceitos; entra apenas como estimativa contestada"
   },
   {
    "item": "603 mil autoexclusões (número do briefing)",
    "motivo": "confirmado como recorte de jun/2026, mas superado; painel usa 574,6 mil (fonte primária, mai/2026) e nota 925 mil (imprensa, jul/2026)"
   }
  ]
 },
 "links_apoio": {
  "autoexclusao": {
   "rotulo": "Plataforma Centralizada de Autoexclusão (gov.br)",
   "url": "https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas"
  },
  "saude": {
   "rotulo": "Linha de Cuidado do Ministério da Saúde para problemas com jogos e apostas",
   "url": "https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/linha_cuidado_problemas_jogos_apostas.pdf"
  },
  "nota": "Este painel não diagnostica usuários. Se as apostas estão afetando suas finanças ou bem-estar, os canais acima são oficiais e gratuitos."
 }
}