Quais recursos são consumidos para prestar serviços?
Composição dos custos da União em 2025 e comparação revisada com 2024; vínculo com entregas ainda pendente.
Dados observados: 0 indicadores com integração parcial e 1 painel complementar. Pendentes: 2 indicadores. Custo agregado não mede produtividade; custos por entrega exigem atribuição a serviços equivalentes.
01 / Leitura direta · União · RFC 2025
Onde estão os maiores custos?
Valores de 2025 e mudanças frente a 2024 revisado. da União; não são pagamentos do orçamento.
Participação calculada sobre R$ 3,66 trilhões. Comparação entre 5 componentes do mesmo nível.
Maior aumento nominal e percentual real · 2025 / 2024
Financeiros
+R$ 167,4 bilhões
+16,0% nominal · +10,4% real publicado. Base de 2024: R$ 1,05 trilhões.
Maior redução nominal · 2025 / 2024
Outros Custos
−R$ 113,3 bilhões
Comparação com 2024 revisado. A mudança não demonstra, por si, economia ou ganho de eficiência.
Destaques recalculados para o grupo selecionado. Uma alta percentual elevada pode partir de uma base pequena; aumento de custo não é, por si só, perda de eficiência.
Total do grupo · 2025R$ 3,66 trilhõesR$ 3,43 trilhões em 2024 revisado
Mudança do total · 2025 / 2024+R$ 232,0 bilhões+6,8% nominal · +1,7% real
Os dois maiores componentes · 202575,1%Previdenciários e Assistenciais + Financeiros
O que compõe cada R$ 100 de custo?
2025 · União · Custos · valores nominais.
9,79,341,933,25,9
Mão de Obra e FuncionamentoR$ 9,7
Transferências e IncentivosR$ 9,3
Previdenciários e AssistenciaisR$ 41,9
FinanceirosR$ 33,2
Outros CustosR$ 5,9
Régua proporcional. Arredondamento por maiores restos para fechar em R$ 100,0. Os valores da fonte permanecem inalterados.
Base da régua: R$ 3,66 trilhões. Somente componentes do mesmo nível. Pais e filhos não são somados. Custos contábeis não equivalem a pagamentos do orçamento.
Regime de competência · valores nominais; variações reais publicadas
02 / Tamanho e concentração
Do maior para o menor
R$ correntes · ordem pelo valor de 2025. Barras partem de zero e usam a mesma escala.
━ 2025━ 2024 revisado
1
Previdenciários e Assistenciais
R$ 1,53 trilhões
Benefícios do RGPS, assistência social, previdência civil e proteção social dos militares. RFC, p. 27.
41,9% do grupo em 20252024: R$ 1,42 trilhões · classificação revisada
2
Financeiros
R$ 1,22 trilhões
Custos financeiros, com variações monetárias e cambiais apuradas pelo saldo entre perdas e ganhos correspondentes. RFC, p. 55.
33,2% do grupo em 20252024: R$ 1,05 trilhões
3
Mão de Obra e Funcionamento
R$ 356,1 bilhões
Reúne pessoal ativo e recursos necessários ao funcionamento das organizações. RFC, p. 9.
9,7% do grupo em 20252024: R$ 322,5 bilhões
4
Transferências e Incentivos
R$ 341,6 bilhões
Transferências e delegações, incentivos e subvenções econômicas. RFC, p. 21.
9,3% do grupo em 20252024: R$ 310,4 bilhões
5
Outros Custos
R$ 214,8 bilhões
Provisões, sentenças judiciais e demais custos. RFC, p. 39.
5,9% do grupo em 20252024: R$ 328,1 bilhões · classificação revisada
03 / Mudança entre os anos
O que aumentou ou diminuiu?
2025 contra 2024 revisado · ordem da maior alta à maior queda. A linha central marca zero.
Financeiros
Aumento+R$ 167,4 bilhões
Previdenciários e Assistenciais · classificação de 2024 revisada
Aumento+R$ 113,0 bilhões
Mão de Obra e Funcionamento
Aumento+R$ 33,6 bilhões
Transferências e Incentivos
Aumento+R$ 31,3 bilhões
Outros Custos · classificação de 2024 revisada
Redução−R$ 113,3 bilhões
Maior redução nominal: Outros Custos, −R$ 113,3 bilhões. Os percentuais reais e nominais são os publicados pelo Tesouro.
04 / Valores e referências
Os números por trás dos destaques
Custos · R$ milhões correntes; participação em %. Ordenada pelo custo de 2025. No celular, deslize para ver todas as colunas.
Componente
2024 revisado
2025
% do grupo em 2025
Diferença nominal
Variação nominal
Variação real
Previdenciários e AssistenciaisMaior componente
1.419.822,9
1.532.809,0
41,9%
112.986,2
+8,0%
+2,8%
Financeiros
1.049.250,2
1.216.620,5
33,2%
167.370,3
+16,0%
+10,4%
Mão de Obra e Funcionamento
322.470,1
356.108,6
9,7%
33.638,5
+10,4%
+5,2%
Transferências e Incentivos
310.357,5
341.633,7
9,3%
31.276,2
+10,1%
+4,8%
Outros Custos
328.062,5
214.811,7
5,9%
−113.250,7
−34,5%
−37,6%
Total publicado · Custos
3.429.963,1
3.661.983,6
100,0%
232.020,5
+6,8%
+1,7%
A edição 2025 revisou a classificação de 2024 entre Previdenciários e Assistenciais e Outros Custos, devido à metodologia da Proteção Social dos Militares. Comparações usam os dois anos desta mesma edição.
O que fica fora do total de custos?
Repartições de receitas e outras reduções patrimoniais aparecem separadamente no RFC. Não as somamos aos custos nem aos valores de execução orçamentária de outros painéis.
Como se repartem os itens fora dos custos?
2025 · União · repartições de receitas e outras reduções patrimoniais · valores nominais.
60,339,7
Outras Reduções PatrimoniaisR$ 60,3
Repartição de ReceitaR$ 39,7
Régua proporcional. Arredondamento por maiores restos para fechar em R$ 100,0. Os valores da fonte permanecem inalterados.
Base da régua: R$ 1,36 trilhões. Universo separado. Esta régua não integra nem deve ser adicionada ao total de custos.
Regime de competência · valores nominais; variações reais publicadas
Outras Reduções Patrimoniais · 2025
R$ 821,5 bilhões
Repartição de Receita · 2025
R$ 540,8 bilhões
Do custo agregado à produtividade
Custo por entrega. Exige identificar quais recursos foram consumidos por um serviço, inclusive pessoal, materiais e depreciação, e vinculá-los às entregas do mesmo período e perímetro.
Comparação entre unidades. Exige serviços equivalentes e informação sobre complexidade, qualidade e prazo. Ministérios com missões distintas não formam um ranking de produtividade.
Vínculo ainda não homologado. A base física AFFO identifica ações e localizadores; o RFC agregado não oferece a atribuição de custos a esses produtos. Dividir seus totais produziria uma medida sem correspondência.
A tabela da página 9 informa totais de 3.661.983,6 e 3.429.963,1 milhões; o sumário informa 3.661.983,5 e 3.429.963,2 milhões, respectivamente. Mantêm-se os valores da tabela, sem ajustar parcelas. Resíduos de soma estão documentados no download. Os percentuais nominais e reais são os publicados, pois recalculá-los a partir de valores arredondados pode produzir diferenças. As vistas mostram somente componentes do mesmo nível, sem somar pais e filhos.
Extração das tabelas das páginas 9, 11 e 15; percentuais reais reproduzidos da fonte, calculados por ela com IPCA médio. Fonte primária: DVP/Balanço Geral da União, conforme o RFC. Não há custos unitários ou produtividade estimados neste recorte.
Homologar os campos de origem, registrar a data de captura, conciliar os totais e verificar as condições de comparação de cada indicador. O período de referência será exibido junto ao valor, sem confundir publicação com atualização.